VII SAB/Wa 48/15

Starszy referendarz sądowy - Katarzyna Pakuła- Getka Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie na posiedzeniu niejawnym w dniu 19 maja 2015r. po rozpoznaniu wniosku J. B. o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym w sprawie ze skargi J. B. na bezczynność Rzecznika Praw Pacjenta postanawia: przyznać J. B. prawo pomocy w zakresie częściowym poprzez zwolnienie od kosztów sądowych. W dniu 20 kwietnia 2015r. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie wraz ze skargą J. B. wniesioną na bezczynność Rzecznika Praw Pacjenta wpłynął wniosek skarżącego na formularzu PPF o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienie od kosztów sądowych. We wniosku wnioskodawca przedstawił swoją sytuację finansową, majątkową i życiową. W niniejszej sprawie zważono, co następuje: Zgodnie z art. 246 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U z 2012r. poz. 270 ze zm.), zwanej dalej p.p.s.a przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej następuje w zakresie całkowitym – gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania (pkt 1), a w zakresie częściowym – gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny (pkt 2). Żądanie zwolnienia od kosztów sądowych jest wnioskiem o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym (art. 245 § 3 p.p.s.a. Podkreślić należy, że prawo pomocy jest instytucją wyjątkową, stanowiącą odstępstwo od ogólnej zasady odpłatności postępowania wyrażonej w art. 199 p.p.s.a. Może być więc przyznane jedynie wtedy, gdy strona nie posiada żadnych możliwości finansowych zapłaty kosztów sądowych bądź też zapłata przez nią kosztów związanych z postępowaniem sądowym spowodowałaby utratę płynności finansowej i mogłaby przyczynić się do uszczerbku w koniecznym utrzymaniu wnioskodawcy i jego rodziny. Powołany wyżej przepis wskazuje, że inicjatywa dowodowa zmierzająca do wykazania, iż zachodzą przesłanki pozytywne dla uwzględnienia wniosku spoczywa na wnioskującym o przyznanie prawa pomocy. W niniejszej sprawie mając na względzie dane przedstawione w formularzu uznano, iż wnioskodawca wykazał w nim, że spełnia ustawowe przesłanki do przyznania prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych. Z uzupełnionego formularza wniosku o przyznanie prawa pomocy wynika, że wnioskodawca prowadzi gospodarstwo domowe wraz z żoną i synem. Podał, że wspólnie utrzymują się z dochodów w wysokości 1.696,91 złotych miesięcznie. Na kwotę tą składają się zasiłek pielęgnacyjny w wysokości 153,00 złotych, zasiłek stały w wysokości 85,91 złotych, zasiłek rodzinny w wysokości 78,00 złotych, zasiłek pielęgnacyjny w wysokości 520,00 złotych, zasiłek mieszkaniowy w wysokości 360,00 złotych, pomoc rodziny w wysokości 500,00 złotych. W uzasadnieniu wniosku wnioskodawca wskazał, że jest osobą niepełnosprawną o najwyższym stopniu niepełnosprawności, znacznym, niezdolną do samodzielnej egzystencji, o upośledzeniu ruchowym. Podkreślił, że nie otrzymał do dnia wniesienia wniosku renty, pomimo złożenia wniosku w dniu 10 maja 2013r. –sprawa toczy się przed Sądem Okręgowym w W. Poinformował, że żona zrezygnowała z pracy aby sprawować opiekę nad nim oraz 3-letnim synem u którego zdiagnozowano autyzm dziecięcy. W dniu 2 marca 2015r. złożyli z żoną wniosek do [...] Centrum Osób Niepełnosprawnych o wydanie orzeczenia o niepełnosprawności. Oświadczył, że małżonka posiada mieszkanie o pow. 50 m². Nie posiada oszczędności pieniężnych ani przedmiotów wartościowych. Wnioskodawca wskazał, że posiada z żoną zadłużenie z tytułu nieopłaconego czynszu ok. 2.700 złotych oraz zadłużenie w Banku [...] w wysokości 15.000 złotych. Mając na względzie powyższe dane, zwłaszcza szczególną sytuację życiową wnioskodawcy stwierdzono, że kwalifikuje się on do przyznanie prawa pomocy we wnioskowanym zakresie tj. zwolnienia od kosztów sądowych. Wnioskodawca wykazał, że jego obecna sytuacja finansowa jest trudna i nie jest w stanie ponosić jakichkolwiek kosztów postępowania sądowego. Z powyższych względów na podstawie art. 246 § 1 pkt 2 w związku art. 258 § 2 pkt 7 p.p.s.a orzeczono, jak w sentencji postanowienia.