VII SAB/Wa 54/07

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA – Leszek Kamiński po rozpoznaniu w dniu 5 grudnia 2007 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi E. L. na bezczynność [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego postanawia: odrzucić skargę E. L. Pismem z dnia 6 września 2007 r. E. L. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie za pośrednictwem organu skargę na bezczynność [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego. Skarżąca zarzuciła, że organ nie dopilnował wykonania własnego postanowienia z dnia [...] marca 2007 r. nr [...], którym przekazano Powiatowemu Inspektorowi Nadzoru Budowlanego dla [...] pismo skarżącej z dnia 20 marca 2007 r., stanowiące wniosek o zajęcie stanowiska w sprawie planszy reklamowej usytuowanej na dachu budynku przy Pl. [...] w W. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Stosownie do art. 58 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) - zwanej dalej p.p.s.a. - sąd odrzuca skargę, jeżeli sprawa nie należy do właściwości sądu administracyjnego. Katalog spraw rozpatrywanych przez sądy administracyjne, związanych z kontrolą działalności administracji publicznej określa art. 3 § 2 p.p.s.a. Z treści skargi oraz analizy akt sprawy wynika, że przedmiotowa skarga została wniesiona w trybie uregulowanym w art. 227 Kodeksu postępowania administracyjnego, a zatem właściwym do jej rozpoznania nie jest sąd administracyjny, lecz organ wyższego stopnia w stosunku do organu, którego działalności dotyczy skarga lub organ sprawujący nad nim bezpośredni nadzór, stosownie do art. 229 pkt 7 k.p.a. Prawidłowo zatem [...] Wojewódzki Inspektor Nadzoru Budowlanego przy piśmie z dnia 27 września 2007 r. przekazał skargę E. L. na bezczynność tego organu Głównemu Inspektorowi Nadzoru Budowlanego, zgodnie z dyspozycją art. 231 k.p.a. Należy jednocześnie zauważyć, iż wystąpienie skarżącej zostało spowodowane brakiem reakcji Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego dla [...] na pismo z dnia 20 marca 2007 r., przekazane według właściwości przez [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego postanowieniem z dnia [...] marca 2007 r. Ze względu na wniesioną przez E. L. w trybie art. 227 k.p.a. skargę na Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego dla [...] (pismo z dnia 13 sierpnia 2007 r.), z uwagi na brak odpowiedzi na w/w pismo skarżącej, [...] Wojewódzki Inspektor Nadzoru Budowlanego wystąpił pismem z dnia 27 września 2007 r. o przesłanie relacji z działań przeprowadzonych przez organ pierwszej instancji. Ewentualna skarga do wojewódzkiego sądu administracyjnego na bezczynność w przedmiotowej sprawie, po wyczerpaniu trybu zażaleniowego określonego w art. 37 k.p.a., powinna zatem zostać wniesiona przeciwko Powiatowemu Inspektorowi Nadzoru Budowlanego dla [...] jako organowi właściwemu do merytorycznego rozpatrzenia pisma skarżącej, dotyczącego zajęcia stanowiska w sprawie planszy reklamowej. W związku z powyższym, na podstawie art. 58 § 1 pkt 1 i § 3 p.p.s.a. orzeczono, jak w sentencji postanowienia.