VII SAB/Wa 54/07

Referendarz sądowy Justyna Wtulich Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie po rozpoznaniu w dniu 24 stycznia 2008r. na posiedzeniu niejawnym wniosku E. L. o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym w sprawie ze skargi E. L. na bezczynność [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego postanawia : przyznać E. L. prawo pomocy poprzez zwolnienie od kosztów sądowych. W dniu 28 grudnia 2007r. (data stempla biura podawczego) do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie wpłynął uzupełniony przez E.L. formularz wniosku o przyznanie prawa pomocy, w którym wnosi o zwolnienie od kosztów sądowych. Zarządzeniem z dnia 9 stycznia 2008r. wezwano wnioskodawczynię do złożenia dodatkowych wyjaśnień dotyczących nadesłanego wniosku o przyznanie prawa pomocy, poprzez podanie wysokości miesięcznych dochodów brutto uzyskiwanych przez wnioskodawczynię z tytułu renty, wysokości miesięcznych kosztów ponoszonych przez wnioskodawczynię a związanych z utrzymaniem mieszkania, należało je wyszczególnić i podać ich wysokość oraz wskazanie czy wnioskodawczyni uzyskuje pomoc ze strony rodziny, znajomych, organizacji społecznych lub państwowych, jeśli tak, należało podać od kogo, w jakiej wysokości lub formie. Powyższe należało wykonać w terminie 7 dni od daty doręczenia pisma, pod rygorem rozpoznania wniosku w oparciu o posiadane dokumenty. W dniu 23 stycznia 2008r. (data stempla biura podawczego) do Sądu wpłynęły żądane wyjaśnienia. Przepisy ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz.1270 ze zm.) zwanej dalej p.p.s.a. przewidują możliwość przyznania stronom postępowania prawa pomocy. Prawo pomocy może być przyznane stronie w zakresie całkowitym (art. 245 § 2 p.p.s.a) lub częściowym (art. 245 § 3 p.p.s.a.), przy czym jego przyznanie uzależnione jest od spełnienia przez stronę ustawowo przewidzianych przesłanek. Wniosek o przyznanie prawa pomocy poprzez zwolnienie od kosztów sądowych jest wnioskiem o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym. Stosownie do treści art. 246 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz.1270 ze zm.) przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym następuje gdy osoba wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Przyjętą regułą jest, iż obowiązkiem stron jest ponoszenie kosztów związanych z udziałem w postępowaniu. Przyznanie prawa pomocy jest instytucją wyjątkową, przysługującą jedynie w sytuacjach, gdy poniesienie kosztów przez stronę spowodowałoby u niej uszczerbek w środkach utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. W niniejszej sprawie zważono, co następuje : Z nadesłanego formularza wniosku o przyznanie prawa pomocy wynika, że wnioskodawczyni samodzielnie prowadzi gospodarstwo domowe i utrzymuje się z dochodu z tytułu renty w wysokości 881,36 złotych miesięcznie. Wnioskodawczyni podała, że posiada mieszkanie kwaterunkowe o powierzchni 47 m ². W nadesłanych do Sądu w dniu 23 stycznia 2008r. (data stempla biura podawczego) wyjaśnieniach wnioskodawczyni wskazała, że nie otrzymuje pomocy od rodziny jak również dodatkowo nie pracuje zarobkowo. Z nadesłanych kserokopii rachunków wynika, że wnioskodawczyni ponosi miesięczne koszty związane z utrzymaniem mieszkania na które składają się czynsz w wysokości 326,00 złotych oraz opłaty za gaz w wysokości 16,70 złotych. Wnioskodawczyni dodała, że ze względu na posiadaną nadpłatę za energię elektryczną za rok poprzedni, do czerwca 2008r. nie musi ponosić opłat z tego tytułu. Biorąc pod uwagę sytuację finansową wnioskodawczyni uznano, że w niniejszej sprawie zachodzą przesłanki do uwzględnienia wniosku o przyznanie prawa pomocy poprzez zwolnienie od kosztów sądowych. Stwierdzono, że wnioskodawczyni wykazała, że nie jest w stanie ponieść kosztów postępowania samodzielnie bez spowodowania uszczerbku we własnym utrzymaniu koniecznym. Z powyższych względów, na podstawie art. 246 § 1 pkt 2 w związku z art. 258 § 2 pkt 7 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2002r. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) orzeczono jak w sentencji postanowienia.