VII SAB/Wa 59/06

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Jolanta Zdanowicz po rozpoznaniu w dniu 30 sierpnia 2006 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi S. B., M. D. na bezczynność [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w przedmiocie rozpatrzenia zażalenia na bezczynność Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego W. postanawia: odrzucić skargę. Zgodnie z art. 3 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. nr 153, poz. 1270) sądy administracyjne orzekają w sprawach skarg na bezczynność organów w przypadkach określonych w pkt 1 – 4, a więc w tych sprawach, w których są wydawane decyzje administracyjne, postanowienia wydane w postępowaniu administracyjnym, na które służy zażalenie albo kończące postępowanie czy też rozstrzygające sprawę co do istoty, postanowienia wydane w postępowaniu egzekucyjnym i zabezpieczającym, na które służy zażalenie oraz w tych sprawach, w których mogą być podejmowane akty lub czynności z zakresu administracji publicznej dotyczące uprawnień lub obowiązków wynikających z przepisów prawa. W przedmiotowej sprawie S. B. i M. D. w swej skardze na bezczynność [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego, podnieśli, iż w dniu 13 lutego 2006 r. złożyli do tegoż organu wniosek o wyznaczenie Powiatowemu Inspektorowi Nadzoru Budowlanego W. terminu do zakończenia sprawy samowoli budowlanej, natomiast [...] Wojewódzki Inspektor Nadzoru Budowlanego "jest bezczynny, zaniechał wydania terminu". W/w pismo z dnia 13 lutego 2006 r. kierowane do [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z uwagi na jego treść traktować należy jako zażalenie na niezałatwienie sprawy w terminie przewidziane w art. 37 kpa. Konsekwencją rozpoznawania przez organy administracji publicznej wyższego stopnia takich zażaleń, w przypadku uznania zażalenia za uzasadnione, winno być wydanie postanowienia, o jakim mowa w art. 37 § 2 kpa, a więc wyznaczającego dodatkowy termin załatwienia sprawy. Na tego typu postanowienia nie służy zażalenie, nie są to również postanowienia kończące postępowanie czy też rozstrzygające sprawę co do istoty, wobec tego nie należą one do kategorii aktów wymienionych w art. 3 § 2 pkt 2 i 3 ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Stosownie do treści art. 3 § 2 w/w ustawy skarga na bezczynność [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w rozpoznaniu zażalenia na niezałatwienie sprawy w terminie przez Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego W. jest więc niedopuszczalna. W związku z powyższym Sąd orzekł, jak w sentencji postanowienia na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.