VII SAB/Wa 59/10

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Daria Gawlak-Nowakowska po rozpoznaniu w dniu 31 sierpnia 2010 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi T. K. na bezczynność Prezydent W. postanawia: 1. odrzucić skargę T. K. 2. przyznać ze środków budżetowych Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie na rzecz adwokata P. K. kwotę 240 zł (dwieście czterdzieści złotych) oraz kwotę 52,80 zł (pięćdziesiąt dwa złote i osiemdziesiąt groszy) stanowiącą 22 % podatku VAT, tytułem nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu, łącznie kwotę 292,80 zł (dwieście dziewięćdziesiąt dwa złote i osiemdziesiąt groszy). Pismem z dnia 14 marca 2010 r. skarżąca T. K. wniosła skargę na bezczynność Prezydenta W. Zgodnie z art. 52 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły one skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie. Przez wyczerpanie środków zaskarżenia należy rozumieć sytuację, w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia, taki jak zażalenie, odwołanie, wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy, przewidziany w ustawie. W przypadku bezczynności organu administracji takim środkiem zaskarżenia jest przewidziane w art. 37 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2000 r. Nr 98, poz. 1071 ze zm.) zażalenie na niezałatwienie sprawy w terminie określonym w art. 35 kpa lub ustalonym w myśl art. 36 kpa, złożone do organu wyższego stopnia. W wykonaniu zarządzenia z dnia 4 sierpnia 2010 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie pismem z dnia 4 sierpnia 2010 r. wezwał T. K. reprezentowaną przez pełnomocnika adw. P. K. do nadesłania odpisu zażalenia złożonego do organu wyższego stopnia na niezałatwienie sprawy w trybie art. 37 Kodeksu postępowania administracyjnego. W odpowiedzi na wezwanie skarżąca reprezentowana przez pełnomocnika poinformowała Sąd, że w przedmiotowej sprawie nie zostało wniesione takie zażalenie. Tym samym należy uznać, iż skarżąca nie wyczerpał trybu postępowania określonego w art. 37 kpa. Skarga na bezczynność organu administracji, bez wcześniejszego środka w postaci zażalenia do organu wyższej instancji nad organem właściwym do załatwienia sprawy jest niedopuszczalna i z mocy art. 58 § 1 pkt 6 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, podlega odrzuceniu. O kosztach orzeczono na podstawie art. 250 w/w ustawy.