VII SAB/Wa 60/06

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Mariola Kowalska, , Asesor WSA Jolanta Augustyniak-Pęczkowska (spr.), Sędzia WSA Agnieszka Wilczewska-Rzepecka, Protokolant Marzena Godlewska, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 21 lutego 2007 r. sprawy ze skargi S. B. oraz M. D. w przedmiocie bezczynności organu [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego postanawia: skargę odrzucić W dniu 08 sierpnia 2006r. S. B. i M. D. złożyli skargę na opieszałość [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego, polegającą na braku odpowiedzi na ich skargę z dnia 24 maja 2006 r. W uzasadnieniu skarżący wskazali, że sprawa samowoli budowlanej trwa od 1999r., organy odmawiają prowadzenia postępowania bez wskazania podstaw prawnych, ponadto skarżący nie uzyskali odpowiedzi, czy można użytkować lokal nr [...] , w tym drzwi wejściowe i schody betonowe w tym lokalu. W odpowiedzi na skargę [...] Wojewódzki Inspektor Nadzoru Budowlanego poinformował, że pismem z dnia [...] lipca 2006 r. udzielił odpowiedzi na wniosek skarżących. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył co następuje. Na wstępie podkreślić należy, że kontrola działalności administracji publicznej przez sądy administracyjne obejmuje orzekanie w sprawach enumeratywnie wyliczonych w treści artykułu art. 3 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2002 r. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) dalej ppsa, wyznaczając tym samym zakres działania sądów administracyjnych. W katalogu spraw wymienionych w powyższym artykule, nie mieszczą się skargi na pisma zawiadamiające o sposobie załatwienia sprawy, wydane przez organy administracji. Takim pismem jest niewątpliwie pismo [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] lipca 2006r., powiadamiające skarżących, iż organ nadzoru budowlanego stopnia podstawowego pismami z dnia [...] lutego 2006r. oraz [...] maja 2006 r,. udzielił odpowiedzi na sygnalizowane przez nich kwestie. Stwierdzić trzeba, że pismo to nie zawiera elementów aktu administracyjnego i z tego względu nie może zostać potraktowane jako akt administracyjny. Zgodnie z utrwalonym w orzecznictwie sądów administracyjnych stanowiskiem, udzielenie odpowiedzi na skargę wniesioną w trybie art. 227 kpa jest czynnością materialno- techniczną, która jako nie wymieniona w art. 3 § 2 pkt 4 ppsa, nie podlega kontroli sądu administracyjnego. Z wyżej wskazanych przyczyn wniesienie skargi na pismo informacyjne [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] lipca 2006 r, było niedopuszczalne. Zgodnie z treścią art. 58 §1 pkt 6 ppsa Sąd odrzuca skargę, gdy z innych przyczyn jej wniesienie jest niedopuszczalne. Mając powyższe na uwadze, Wojewódzki Sąd Administracyjny orzekł jak w sentencji.