VII SAB/Wa 61/05

PostanowienieWSA w Warszawie2005-07-19

Skład orzekający: Elżbieta Zielińska – Śpiewak

Analiza orzeczenia

Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.

Zagadnienie prawne
Czy skarga na bezczynność organu administracji publicznej może zostać wniesiona do sądu administracyjnego bez wcześniejszego wniesienia zażalenia do organu wyższego stopnia na niezałatwienie sprawy w terminie?
Ratio decidendi
Skarga na bezczynność organu administracji publicznej jest niedopuszczalna, jeśli skarżący nie wyczerpał przewidzianego w Kodeksie postępowania administracyjnego trybu zażaleniowego poprzez wniesienie zażalenia do organu wyższego stopnia na niezałatwienie sprawy w terminie. Niewniesienie takiego zażalenia oznacza brak wyczerpania środków zaskarżenia, co skutkuje odrzuceniem skargi.
Stan faktyczny
Skarżący W. i S. B. wnieśli skargę na bezczynność Wojewody. Sąd wezwał skarżących do nadesłania odpisu zażalenia na niezałatwienie sprawy do organu wyższego stopnia. Skarżący przesłali pismo z informacją o nie rozpatrzeniu wniosku, jednak pismo to nie stanowiło zażalenia w trybie art. 37 Kpa. Sąd uznał, że tryb zażaleniowy nie został wyczerpany, a skarga jest niedopuszczalna.
Rozstrzygnięcie
Odrzucono skargę W. i S. B. na bezczynność Wojewody.

Pełny tekst orzeczenia

Sygnatura akt VII SAB/Wa 61/05 POSTANOWIENIE Dnia 19 lipca 2005 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA – Elżbieta Zielińska – Śpiewak po rozpoznaniu w dniu 19 lipca 2005 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi W. i S. B. na bezczynność Wojewody [...] postanawia: odrzucić skargę W. i S. B. Zgodnie z art. 52 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2002 r. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły one skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie. W przypadku bezczynności organu administracji takim środkiem zaskarżenia jest przewidziane w art. 37 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2000 r. Nr 98, poz. 1071 ze zm.) zażalenie na niezałatwienie sprawy w terminie określonym w art. 35 lub ustalonym w myśl art. 36 Kpa. Skarżący W. i S. B. na mocy zarządzenia z dnia 17.06.2005 r. przesłanego przy piśmie z dnia 20.06.2005 r., zostali zobowiązani do nadesłania w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi, odpisu zażalenia na niezałatwienie sprawy do organu administracji publicznej wyższego stopnia w trybie art. 37 Kpa. Skarżący pismem z dnia 29.06.2005 r. przesłali pismo z dnia 28.01.2005 r. skierowane do [...] Urzędu Wojewódzkiego w W. z informacją, o nie rozpatrzeniu w terminie określonym w art. 35 § 3 Kodeksu postępowania administracyjnego ich wniosku o unieważnienie decyzji nr [...] z dnia [...] wydanej przez Urząd Miasta [...]. Pismo to jednak nie jest zażaleniem w trybie art. 37 Kpa. Zgodnie z tym przepisem na niezałatwienie sprawy w terminie określonym w art. 35 lub ustalonym w myśl art. 36 Kpa, wnosi się zażalenie do organu administracji publicznej wyższego stopnia – w tym przypadku do Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego. Organ wyższego stopnia gdy uzna zażalenie za uzasadnione wyznacza dodatkowy termin załatwienia sprawy oraz zarządza wyjaśnienie przyczyn i ustalenie osób winnych niezałatwienia sprawy w terminie. Należy również zaznaczyć, że z akt administracyjnych wynika, że pismo z dnia 28.01.2005 r. zostało potraktowane przez Wojewodę [...] jako skarga, na którą odpowiedź skarżący otrzymali pismem z dnia 19.02.2005 r. W tym stanie rzeczy Sąd uznał, że nie został wyczerpany tryb zażaleniowy w postępowaniu administracyjnym. Skarga jest zatem niedopuszczalna. Mając na uwadze powyższe, na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzeczono jak w sentencji postanowienia.

Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 21.07.2026. · Źródło