VII SAB/Wa 67/21

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Mirosław Montowski po rozpoznaniu w dniu 10 czerwca 2021 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi I.S. na bezczynność Zarządu Dzielnicy [...] w sprawie skarg na działania pracowników organu postanawia : odrzucić skargę. [...] (dalej jako: "skarżąca"), pismem z dnia [...] stycznia 2021 r., wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na bezczynność Zarządu Dzielnicy [...]w sprawie skarg na działanie pracowników organu. Wykonując zarządzenie Przewodniczącego Wydziału z dnia [...] marca 2021 r. skarżąca wezwana została, pod rygorem odrzucenia skargi, do uzupełnienie braków formalnych skargi w zakresie wskazania numeru PESEL oraz wskazania czy wniosła do organu ponaglenie w trybie art. 36 Kodeksu postępowania administracyjnego, jak również o jego nadesłanie. Powyższe wezwanie Sądu zostało doręczone skarżącej w dniu [...] kwietnia 2021 r. W treści pisma nadanego do Sądu dnia [...] kwietnia 2021 r. skarżąca wskazała numer PESEL lecz nie uczyniła zadość co do pozostałego zakresu wezwania. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje. W pierwszej kolejności należy wskazać, że przed przystąpieniem do merytorycznego rozpoznania skargi Sąd bada legitymację skargową, zachowanie terminu oraz warunków formalnych skargi, a przede wszystkim dokonuje oceny dopuszczalności skargi, w szczególności, czy skarga dotyczy przedmiotu objętego właściwością sądu administracyjnego. Skarga na akt organu administracji publicznej składana do wojewódzkiego sądu administracyjnego powinna spełniać określone w ustawie z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz. U. z 2019 r., poz. 2325 ze zm., dalej "p.p.s.a."), wymogi formalne, a także odpowiadać wymogom dotyczącym opłaty sądowej. Stosownie do art. 57 § 1 p.p.s.a. skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. Podstawowe wymogi, jakim powinny odpowiadać pisma w postępowaniu sądowym, określa art. 46 i art. 47 p.p.s.a. Zgodnie zatem z art. 46 § 3 pkt 1 lit. b p.p.s.a. pismo strony, gdy jest pierwszym pismem w sprawie, powinno zawierać numer PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną. Natomiast zgodnie z art. 49 § 1 p.p.s.a., jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod odpowiednim rygorem. W konsekwencji gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 p.p.s.a. sąd na posiedzeniu niejawnym odrzuca skargę. Zgodnie z zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z dnia 25 marca 2021 r. skarżąca zobowiązana został do uzupełnienia braków formalnych skargi poprzez wskazanie numeru PESEL oraz wskazanie czy wniosła do organu ponaglenie w trybie art. 36 Kodeksu postępowania administracyjnego jak również o jego nadesłanie. Jednocześnie wezwanie zawierało pouczenie, iż nieuzupełnienie braków skargi w zakreślonym terminie siedmiu dni spowoduje jej odrzucenie. Skarżąca, z zachowaniem terminu, wskazała numer PESEL jakkolwiek nie odniosła się do pozostałej części wezwania. Z powyższego wynika zatem, iż skarżąca nie uzupełniła braków formalnych w zakreślonym terminie. W tym stanie rzeczy Sąd, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., orzekł jak w sentencji postanowienia.