VII SAB/Wa 70/11

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Mirosława Kowalska po rozpoznaniu w dniu 20 września 2011 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi D. C. na bezczynność Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego postanawia: odrzucić skargę. D. C. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na bezczynność Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z Nr 153, poz. 1270 ze zm.) sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. Zgodnie z zarządzeniem z dnia 16 maja 2011 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie pismem z dnia 26 maja 2011 r., wezwał R. C. (pełnomocnika D. C.) do usunięcia, w terminie 7 dni od dnia doręczenia niniejszego wezwania braków formalnych skargi w przedmiocie bezczynność Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego przez złożenie pełnomocnictwa procesowego do działania w imieniu skarżącej przed wojewódzkim sądem administracyjnym lub przed sądami administracyjnymi, pod rygorem pominięcia pełnomocnika. W/w wezwanie, pomimo dwukrotnego awizowania nie zostało odebrane. Mając jednak na względzie treść art. 73 p.p.s.a. pismo uważa się za doręczone z upływem ostatniego dnia czternastodniowego okresu, na który pismo to zostało złożone w placówce pocztowej. Niniejsze pismo pozostawało złożone w urzędzie pocztowym w okresie od dnia 30 maja 2011 r. do dnia 15 czerwca 2011 r. Zarządzenie o wezwaniu uważa się zatem za skutecznie doręczone. Następnie zgodnie z zarządzeniem z dnia 23 sierpnia 2011 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie pismem z dnia 23 sierpnia 2011 r. wezwał skarżącą do uzupełnienia braków formalnych skargi przez jej podpisanie lub nadesłanie podpisanego egzemplarza skargi w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi. Zarządzenie zostało doręczone w dniu 29 sierpnia 2011 r., a więc wyznaczony przez Sąd termin upłyną z dniem 5 września 2011 r. W wyznaczonym terminie R. C. nadesłał do Sądu pismo z dnia 30 sierpnia 2011 r., w którym wniósł o uznanie skargi za zasadną, wymierzenie grzywny organowi oraz nakazanie w wyroku wydania informacji i doręczenia decyzji GINB, a także nadesłał podpisany przez siebie egzemplarz skargi. W związku z powyższym należy uznać, że skarżąca w wyznaczonym terminie nie wykonała zarządzenia Sądu z dnia 23 sierpnia 2011 r. Termin siedmiodniowy jest terminem ustawowym, który nie może być skracany, ani przedłużany. Mając na uwadze, że czynność skarżącej, od której zależała skuteczność skargi nie została wykonana w terminie, stwierdzić należy, iż skarga wniesiona została bez dopełnienia wymaganego przez prawo warunku, nie można zatem było nadać dalszego biegu sprawie, skarga zaś podlega odrzuceniu. Z tego też względu orzeczono jak w sentencji na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 w ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.).