VII SAB/Wa 75/05

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Ewa Machlejd, , Sędzia WSA Krystyna Tomaszewska (spr.), Sędzia WSA Elżbieta Zielińska-Śpiewak, Protokolant Aleksandra Młyńska, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 10 października 2005 r. sprawy ze skargi Przedsiębiorstwa [...] "[...]" Sp. z o.o. w W. na bezczynność Prezydenta W. I. zobowiązuje Prezydenta W. do wydania w terminie 1 miesiąca od dnia uprawomocnienia się niniejszego wyroku rozstrzygnięcia w związku z uchyleniem decyzją nr [...] Wojewody [...] z dnia [...] listopada 2002 r. decyzji Starosty Powiatu W. nr [...] z dnia [...] września 2001 r. odmawiającej uchylenia własnej decyzji nr [...] z dnia [...] listopada 2000 r. zatwierdzającej projekt budowlany oraz zezwalającej Przedsiębiorstwu [...] "[...]" na budowę trzech zadaszeń ciągów handlowych giełdy [...] przy ul. [...] w W., II. zasądza od Prezydenta W. na rzecz skarżącego Przedsiębiorstwa [...] "[...]" Sp. z o.o. w W. kwotę 355 zł (trzysta pięćdziesiąt pięć złotych) tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego. Wojewoda [...] decyzją Nr [...] z dnia [...] listopada 2002r. po rozpatrzeniu odwołania M. L. od decyzji Starosty Powiatu W. Nr [...] z dnia [...] września 2001r. odmawiającej po wznowieniu postępowania uchylenia decyzji własnej z dnia [...] listopada 2000r. zatwierdzającej projekt budowlany oraz zezwalającej inwestorowi tj. Przedsiębiorstwu [...] "[...]" na budowę trzech zadaszeń (wiat) ciągów handlowych giełdy [...] zlokalizowanej na terenie działki nr ew. [...] i [...] w obrębie [...] przy ul. [...] w W. wobec stwierdzenia braku podstaw do jej uchylenia, uchylił zaskarżoną decyzję i przekazał sprawę organowi pierwszej instancji do ponownego rozpatrzenia. Prezydent W. do lipca 2003r. nie rozpatrzył przedmiotowej sprawy w związku, z czym Przedsiębiorstwo [...] " [...]" w dniu 3 lipca 2003r. złożyło zażalenie do Wojewody [...] na bezczynność organu pierwszej instancji. Wojewoda [...] działając na podstawie art. 37 § 2 kpa postanowieniem Nr [...] z dnia [...] lipca 2003r. wyznaczył Prezydentowi W. dodatkowy 14-dniowy termin od daty otrzymania postanowienia na rozpatrzenie sprawy. Pomimo wyznaczenia dodatkowego terminu, Prezydent W. nie rozpatrzył sprawy, wobec czego Przedsiębiorstwo [...] " "[...]" Sp. z o.o. wniosło skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego na bezczynność organu. Skarżące Przedsiębiorstwo domaga się zobowiązania Prezydenta W.- Delegatury Naczelnego Architekta w Dzielnicy [...] do wydania w oznaczonym terminie decyzji administracyjnej w sprawie dotyczącej zatwierdzenia projektu budowlanego i udzielenia Przedsiębiorstwu [...] "[...]" Sp. z o.o. pozwolenia na budowę trzech zadaszeń, ciągów handlowych na terenie giełdy [...] przy ul. [...] w W. oraz zasądzenia kosztów postępowania W odpowiedzi na skargę, organ przyznał, iż do chwili obecnej nie rozpatrzył sprawy i wyjaśnił, iż w terminie 1,5 miesiąca zostanie wydana w przedmiotowej sprawie decyzja. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Skarga jest uzasadniona. Rozpatrując skargę wniesioną na bezczynność organu administracji państwowej , a więc w trybie art. 52 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi ( Dz.U. Nr 153, poz. 1270 z późn zm.), kontrola sądowa ograniczona jest wyłącznie do ustalenia , czy skarga została wniesiona w sprawie o której mowa w art.3§2 pkt 1-4 p. p. s., czy skarżący wyczerpał środki przewidziane w art. 37 k.p.a. oraz czy zwłoka w wydaniu decyzji przekracza terminy określone w art. 35 k.p.a. W niniejszej sprawie skarga spełnia powyższe wymogi. Została wniesiona skarga w sprawie, w której organ zobowiązany był po wznowieniu postępowania do wydania decyzji w trybie art. 151 kpa. Skarżące Przedsiębiorstwo [...]" [...]" Sp. z o.o. wyczerpało środki przewidziane w art. 37 kpa składając do Wojewody [...] zażalenie na bezczynność organu pierwszej instancji. Jest niesporne, że Prezydent W. nie wydał decyzji, do czego zobowiązał go Wojewoda [...] postanowieniem nr [...] z dnia [...] lipca 2003r. Zwłoka w wydaniu decyzji przekroczyła terminy określone w art. 35 kpa. Okres bezczynności trwał ponad dwa lata. Sama zaś sprawa licząc od momentu uchylenia przez Wojewodę [...] decyzji organu pierwszej instancji i przekazania sprawy do ponownego rozpatrzenia niecałe 3 lata. Prezydent W. pomimo zawartej w odpowiedzi na skargę informacji, "że, decyzja w w/w sprawie zostanie podjęta w terminie do 1,5miesiąca", do dnia rozpoczęcia rozprawy takiej decyzji nie przedstawił. Uwzględniając wszystkie te okoliczności Sąd, na podstawie art. 149 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r- prawo o postępowaniu przed sadami administracyjnymi ( Dz.U. Nr 153, poz. 1270 z późn zm. ) orzekł jak w sentencji. O kosztach orzeczono na podstawie art. 2000 wyżej wymienionej ustawy.