VII SAB/Wa 8/09

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Leszek Kamiński, , Sędzia WSA Agnieszka Wilczewska-Rzepecka (spr.), Sędzia WSA Elżbieta Zielińska-Śpiewak, Protokolant Jakub Szczepkowski, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 23 kwietnia 2009 r. sprawy ze skargi M. i P. L. w przedmiocie bezczynności Burmistrza Miasta S. postanawia: odrzucić skargę. W dniu [...] czerwca 2008 r. skarżący M. i P. L. złożyli skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie na bezczynność Burmistrza Miasta S. i wnieśli o zobowiązanie organu do uzgodnienia budowy trwałego ogrodzenia działki nr ewid. [...] obrębu Miasta S., zobowiązanie do zaniechania bezprawnego korzystania z nieruchomości skarżących i zaniechania pobierania podatków i opłat lokalnych z zajętej przez Miasto S. części nieruchomości skarżących oraz o zasądzenie kosztów postępowania. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Zgodnie z art. 3 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2002 r., Nr 153, poz. 1270 ze zm.) kontrola działalności administracji publicznej przez sądy administracyjne obejmuje orzekanie w sprawach skarg na: 1) decyzje administracyjne; 2) postanowienia wydane w postępowaniu administracyjnym, na które służy zażalenie albo kończące postępowanie, a także na postanowienia rozstrzygające sprawę co do istoty; 3) postanowienia wydane w postępowaniu egzekucyjnym i zabezpieczającym, na które służy zażalenie; 4) inne niż określone w pkt 1-3 akty lub czynności z zakresu administracji publicznej dotyczące uprawnień lub obowiązków wynikających z przepisów prawa; 4a) pisemne interpretacje przepisów prawa podatkowego wydawane w indywidualnych sprawach; 5) akty prawa miejscowego organów jednostek samorządu terytorialnego i terenowych organów administracji rządowej; 6) akty organów jednostek samorządu terytorialnego i ich związków, inne niż określone w pkt 5, podejmowane w sprawach z zakresu administracji publicznej; 7) akty nadzoru nad działalnością organów jednostek samorządu terytorialnego; 8) bezczynność organów w przypadkach określonych w pkt 1-4a. Z powołanego wyżej artykułu wynika, że sądy administracyjne sprawują kontrolę nad działalnością administracji publicznej, natomiast skarga M. i P. L. dotyczy bezczynności Burmistrza Miasta S. w zakresie nie uzgodnienia budowy trwałego ogrodzenia działki nr ewid. [...] obrębu Miasta S. Przepisy Prawa budowlanego nie zawierają regulacji nakazującej uzyskanie uzgodnienia w zakresie budowy ogrodzenia, dlatego też nie można mówić o obowiązku organu do wydania aktu w takim zakresie. Skoro organ nie jest zobowiązany do wydania aktu, to w przypadku gdy nie podejmuje żadnych działań w sprawie, nie dochodzi do bezczynności. Tak więc skarga na niepodejmowanie działań przez organ, w przypadku gdy nie jest do nich zobowiązany nie jest skargą na bezczynność, która zgodnie z powyższym przepisem podlega kognicji sądu administracyjnego. Mając powyższe na uwadze, na podstawie art. 58 § 1 pkt 1 w związku z art. 3 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. wyżej powołanej ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi Sąd orzekł jak w sentencji postanowienia.