VII SAB/Wa 84/16

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Agnieszka Wilczewska-Rzepecka po rozpoznaniu w dniu 27 czerwca 2017 r. na posiedzeniu niejawnym skargi kasacyjnej A. S. w sprawie ze skargi A. S. na bezczynność Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w [...] postanawia: 1. odrzucić skargę kasacyjną, 2. zwrócić ze środków budżetowych Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skarżącej A. S. kwotę 100 zł (słownie: sto złotych) tytułem zwrotu uiszczonego wpisu sądowego od skargi kasacyjnej. Wyrokiem z dnia 15 marca 2017 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie oddalił skargę A. S. na bezczynność Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w [...]. W dniu 12 maja 2017 r. (data nadania w UP) wpłynęła do Sądu skarga kasacyjna A. S. sporządzona przez pełnomocnika w osobie r.pr. P. G. Zgodnie z art. 176 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2016 r., poz. 718 ze zm., zwana dalej p.p.s.a.) skarga kasacyjna powinna zawierać: 1) oznaczenie zaskarżonego orzeczenia ze wskazaniem czy jest ono zaskarżone w całości, czy w części; 2) przytoczenie podstaw kasacyjnych i ich uzasadnienie; 3) wniosek o uchylenie lub zmianę orzeczenia z oznaczeniem zakresu żądanego uchylenia lub zmiany (§ 1). Poza wymaganiami, o których mowa w § 1, skarga kasacyjna powinna czynić zadość wymaganiom przewidzianym dla pisma strony oraz zawierać wniosek o jej rozpoznanie na rozprawie albo oświadczenie o zrzeczeniu się rozprawy (§ 2). Stosownie do art. 47 § 1 p.p.s.a. każde pismo strony powinno zawierać odpisy, a w przypadku wymienienia w piśmie załączników, także odpisy załączników. Jeżeli skarga kasacyjna nie spełnia wymagań przewidzianych w art. 176, innych niż przytoczenie podstaw kasacyjnych i ich uzasadnienie, przewodniczący wzywa stronę do usunięcia braków w terminie siedmiu dni pod rygorem odrzucenia skargi (art. 177a p.p.s.a.). Pismem z dnia 16 maja 2017 r., doręczonym w dniu 30 maja 2017 r. (data i podpis na odwrotnej stronie zpo), w wykonaniu zarządzenia Przewodniczącego Wydziału VII, wezwano skarżącą reprezentowaną przez pełnomocnika do usunięcia braków formalnych skargi kasacyjnej, poprzez złożenie wniosku o rozpoznanie skargi kasacyjnej na rozprawie albo oświadczenia o zrzeczeniu się rozprawy, wraz z jego odpisem poświadczonym za zgodność z oryginałem, w terminie siedmiu dni, pod rygorem odrzucenia skargi kasacyjnej. W dniu 7 czerwca 2017 r. (data nadania w UP) wpłynęło do Sądu pismo, w jednym egzemplarzu, w którym zawarto wniosek o rozpoznanie skargi kasacyjnej na rozprawie. Wskazać jednakże należy, iż powyższy brak formalny skargi kasacyjnej został uzupełniony po upływie zakreślonego terminu (termin upływał z dniem 6 czerwca 2017 r.), co więcej jak wyżej wskazano, w niepełnym zakresie (brak odpisu dla strony postępowania). Zgodnie z art. 178 p.p.s.a. wojewódzki sąd administracyjny odrzuci na posiedzeniu niejawnym skargę kasacyjną wniesioną po upływie terminu lub z innych przyczyn niedopuszczalną, jak również skargę kasacyjną, której braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie. Mając na względzie powyższe oraz fakt, iż zgodnie z art. 85 p.p.s.a. czynność podjęta przez stronę po upływie terminu jest bezskuteczna, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, na postawie art. 177a, art. 178 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi orzekł jak w sentencji postanowienia. O zwrocie kosztów orzeczono na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a.