VII SAB/Wa 9/06

PostanowienieWSA w Warszawie2006-03-06

Skład orzekający: Sędzia WSA Mirosława Kowalska

Analiza orzeczenia

Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.

Zagadnienie prawne
Czy skarga na bezczynność organu administracji publicznej może zostać uwzględniona, jeśli strona skarżąca nie wyczerpała środków zaskarżenia, w szczególności nie wniosła zażalenia na niezałatwienie sprawy w terminie do organu wyższego stopnia?
Ratio decidendi
Skarga na bezczynność organu administracji publicznej podlega odrzuceniu, jeżeli strona skarżąca nie wyczerpała środków zaskarżenia przewidzianych w przepisach Kodeksu postępowania administracyjnego, w tym nie wniosła zażalenia na niezałatwienie sprawy w terminie do organu wyższego stopnia. Brak wiedzy strony o obowiązku złożenia zażalenia nie stanowi podstawy do zaniechania tego obowiązku.
Stan faktyczny
J. N. wniósł skargę na bezczynność Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego. Wojewódzki Sąd Administracyjny wezwał skarżącego do nadesłania odpisu zażalenia na niezałatwienie sprawy przez organ, skierowanego do organu wyższego stopnia, pod rygorem odrzucenia skargi. Skarżący nie wykonał wezwania, nie przedstawił odpisu zażalenia, powołując się na brak wiedzy o takim obowiązku.
Rozstrzygnięcie
Odrzucono skargę J. N.

Pełny tekst orzeczenia

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Mirosława Kowalska po rozpoznaniu w dniu 6 marca 2006 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J. N. na bezczynność Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Powiecie [...] postanawia: odrzucić skargę J. N. Zgodnie z art. 52 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. — Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 z późn. zm.) skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły one skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie. W przypadku bezczynności organu administracji, takim środkiem zaskarżenia jest przewidziane w art. 37 Kodeksu postępowania administracyjnego zażalenie na niezałatwienie sprawy w terminie określonym w art. 35 kpa lub ustalonym w myśl art. 36 kpa. W dniu 27 października 2004 r. J. N., wniósł bezpośrednio do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na bezczynność Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Powiecie [...]. Pismem z dnia 1 lutego 2006 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wezwał J. N. do nadesłania odpisu zażalenia na niezałatwienie sprawy przez Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Powiecie [...], skierowanego do organu wyższego stopnia w trybie art. 37 kpa, w terminie 7 dni - od dnia otrzymania wezwania - pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwanie to zostało doręczone skarżącemu w dniu 9 lutego 2006 r. Skarżący J. N. nie wykonał zarządzenia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie i nie nadesłał odpisu zażalenia na niezałatwienie sprawy przez Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Powiecie [...], skierowanego do organu wyższego stopnia w trybie art. 37 kpa. Na marginesie tylko wskazać należy, iż z nadesłanego przez skarżącego pisma z dnia 13 lutego 2006 r. skierowanego do Naczelnego Sądu Administracyjnego stanowiącego skargę na przewlekłość postępowania wynika, iż przed wniesieniem skargi z dnia 27 października 2004 r. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skarżący nie złożył zażalenie w trybie art. 37 kpa, gdyż na dzień wniesienia skargi o takim obowiązku nie wiedział. W związku z powyższym Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 z późn. zm.) orzekł jak w sentencji postanowienia.

Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 23.07.2026. · Źródło