VII SO/Wa 10/25

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący: Asesor WSA Marcin Maszczyński po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 18 czerwca 2025 r. sprawy z wniosku B. R. o wymierzenie Radzie Doskonałości Naukowej grzywny za nieprzekazanie w terminie skargi wraz z aktami sprawy postanawia: oddalić wniosek Pismem z dnia 11 marca 2025 r. dr inż. B. R. (dalej: "wnioskodawca"), reprezentowany przez profesjonalnego pełnomocnika, wystąpił do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z wnioskiem o wymierzenie Radzie Doskonałości Naukowej (dalej: "Rada" lub "organ") grzywny za nieprzekazanie w terminie jego skargi na decyzję Rady z dnia 30 września 2024 r. W odpowiedzi na powyższy wniosek, organ pismem z dnia 1 kwietnia 2025 r. wniósł o jego oddalenie, wskazując, iż w dniu 20 listopada 2024 r. wpłynęła do Rady skarga z dnia 12 listopada 2024 r. wniesiona przez skarżącego na decyzję Rady z dnia 30 września 2024 r. o umorzeniu postępowania odwoławczego. W dniu 6 grudnia przy piśmie z dnia 5 grudnia 2025 r. skarga została przekazana do WSA w Warszawie. Przesyłka została doręczona do Sądu w dniu 10 grudnia 2025 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje. Zgodnie z art. 54 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2024 r. poz. 935, dalej: "p.p.s.a."), organ, o którym mowa w § 1, przekazuje skargę sądowi wraz z kompletnymi i uporządkowanymi aktami sprawy i odpowiedzią na skargę, w postaci papierowej lub elektronicznej, w terminie trzydziestu dni od dnia jej otrzymania. Stosownie do art. 55 § 1 p.p.s.a., w razie niezastosowania się do obowiązków, o których mowa w art. 54 § 2 p.p.s.a., sąd na wniosek skarżącego może orzec o wymierzeniu organowi grzywny w wysokości określonej w art. 154 § 6 p.p.s.a. Postanowienie może być wydane na posiedzeniu niejawnym. Zgodnie zaś z art. 154 § 6 p.p.s.a. grzywnę, o której mowa w § 1, wymierza się do wysokości dziesięciokrotnego przeciętnego wynagrodzenia miesięcznego w gospodarce narodowej w roku poprzednim, ogłaszanego przez Prezesa Głównego Urzędu Statystycznego na podstawie odrębnych przepisów. Z przytoczonych powyżej przepisów wynika, że wyłącznymi przesłankami uprawniającymi sąd administracyjny do wymierzenia grzywny organowi jest: 1) wniosek o wymierzenie grzywny oraz 2) stwierdzenie nieprzekazania skargi sądowi w ustawowym terminie, bez względu na powody niewykonania tego obowiązku, które mogą mieć ewentualnie wpływ na wysokość wymierzonej grzywny. W realiach niniejszej sprawy, wbrew stanowisku skarżącego, przedmiotowa skarga została przekazana przy piśmie Rady do tutejszego Sądu – przy piśmie organu z dnia 5 grudnia 2024 r. i wpłynęła do Sądu w dniu 10 grudnia 2025 r. (k. 4-22 akt sądowych w sprawie VII SA/Wa 561/25). Mając powyższe na uwadze, w ocenie Sądu, powyższe okoliczności (przekazanie skargi w ustawowym terminie) prowadzić musiały do oddalenia wniosku.