VII SO/Wa 15/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Maria Tarnowska (spr.), , , po rozpoznaniu w dniu 6 lipca 2015 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy z wniosku J. W. o wymierzenie grzywny Głównemu Inspektorowi Nadzoru Budowlanego w trybie art. 55 § 1 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi postanawia: odrzucić wniosek. W piśmie z dnia 19 lutego 2015 r. J. W., dalej wnioskodawca, wniosła o wymierzenie grzywny Głównemu Inspektorowi Nadzoru Budowlanego w kwocie 3000 zł za nieprzekazanie Sądowi kompletnych akt administracyjnych sprawy ze skargi skarżącej na decyzję Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] czerwca 2014 r. znak [....] w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności decyzji – prowadzonej w Sądzie pod sygn. akt VII SA/Wa 1814/14. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z dnia 8 maja 2015 r. skarżąca została wezwana do: nadesłania odpisu wniosku o wymierzenie grzywny oraz do uiszczenia wpisu od powyższego wniosku w kwocie 100 zł, w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia wniosku. Jak wynika z akt sprawy odpis powyższego zarządzenia i wezwanie do uiszczenia wpisu zostały doręczone skarżącej w dniu 22 maja 2015 r., co wynika ze zwrotnego potwierdzenia odbioru znajdującego się w aktach sprawy (karta 9). Zatem termin do dokonania powyższej czynności upłynął w dniu 29 maja 2015 r. Po sprawdzeniu w dokumentach księgowych Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie dotyczących opłat sądowych ustalono, że wpis sądowy w niniejszej sprawie do dnia 8 czerwca 2015 r. nie został uiszczony. Skarżąca nie nadesłała odpisu wniosku o wymierzenie grzywny. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył co następuje: W myśl art. 54 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jednolity Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.), zwanej dalej p.p.s.a., skargę do sądu administracyjnego wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie, bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania są przedmiotem skargi. Organ, o którym mowa w § 1, przekazuje skargę sądowi wraz z aktami sprawy i odpowiedzią na skargę w terminie trzydziestu dni od dnia jej wniesienia (art. 54 § 2 p.p.s.a.). Stosownie do treści art. 55 § 1 p.p.s.a. w razie niezastosowania się do obowiązków, o których mowa w art. 54 § 2, sąd na wniosek skarżącego może orzec o wymierzeniu organowi grzywny w wysokości określonej w art. 154 § 6 p.p.s.a., tj. do wysokości dziesięciokrotnego przeciętnego wynagrodzenia miesięcznego w gospodarce narodowej w roku poprzednim, ogłoszonego przez Prezesa Głównego Urzędu Statystycznego na podstawie odrębnych przepisów. Stosownie do treści art. 64 § 3 p.p.s.a. do wniosku stosuje się odpowiednio przepisy o skardze, jeżeli ustawa nie stanowi inaczej. Zgodnie z art. 220 § 1 p.p.s.a. sąd nie podejmuje żadnej czynności na skutek pisma od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. I tak w myśl art. 230 p.p.s.a. od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym pobiera się wpis. Sąd zaś odrzuci skargę (wniosek), od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis (art. 220 § 3 p.p.s.a.). W myśl art. 64 § 2 p.p.s.a. wniosek powinien czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym, a ponadto zawierać określenie żądania, jego podstawy i uzasadnienie oraz oznaczenie stron i organów, a także spełniać inne wymagania określone w przepisach szczególnych. Stosownie do art. 47 § 1 p.p.s.a. należy do skargi (wniosku) dołączyć odpowiednią liczbę odpisów wraz z załącznikami, dla doręczenia ich pozostałym stronom. Jeżeli skarga (wniosek) nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jej uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni, pod rygorem odrzucenia (art. 49 § 1 i art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a.). W niniejszej sprawie skarżąca została prawidłowo wezwana do usunięcia braków formalnych wniosku o wymierzenie grzywny poprzez nadesłanie odpisu wniosku oraz do uiszczenia wpisu od powyższego wniosku w kwocie 100 zł, w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia wniosku. Odpis wezwania oraz zarządzenia został skutecznie doręczony skarżącej w dniu 22 maja 2015 r. (karta 9), a zatem termin do dokonania tej czynności upłynął w dniu 29 maja 2015 r. W zakreślonym terminie skarżąca nie zastosowała się jednak do wezwania i nie nadesłała odpisu wniosku, a także nie uiściła wpisu od wniosku w kwocie 100 zł, co musiało skutkować odrzuceniem wniosku. Mając powyższe na uwadze, na podstawie art. 220 § 3 i art. 58 § 1 pkt 3 w zw. z art. 64 § 3 p.p.s.a., Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, postanowił jak w sentencji.