VII SO/Wa 18/24

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, w składzie następującym: Przewodniczący: sędzia WSA Jolanta Augustyniak-Pęczkowska po rozpoznaniu w dniu 21 listopada 2024 r. na posiedzeniu niejawnym z urzędu sprawy o odtworzenie akt Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, sygn. akt VII SA/Wa 2079/24, w części dotyczącej skargi J. P. na decyzję Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia 27 kwietnia 2023 r. znak: DOA.7110.363.2023 oraz koperty w której nadesłano ww. skargę. postanawia: I. odtworzyć akta sądowe w sprawie o sygn. akt VII SA/Wa 2079/24 w części dotyczącej skargi J. P. na decyzję Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia 27 kwietnia 2023 r. znak: DOA. 7110.363.2023 oraz koperty w której skargę nadesłano do sądu z: - kopii skargi nadesłanej przez Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego przy piśmie z 5 września 2024 r. znak; DOR.0252.23.2023. MRA i kopii koperty w której nadesłano ww. skargę, nadesłanej jako załącznik do pisma GINB z 5 września 2024 r. podjąć dalsze postępowanie. W dniu 13 lipca 2023 r. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie wpłynęła odpowiedź Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego na skargę J.P. na decyzję Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia 27 kwietnia 2023 r. znak: DOA.7110.363.2023. Przy ww. odpowiedzi nie została załączona ww. skarga. Na mocy zarządzenia z 20 lipca 2023 r. (sprawa VII KO/148/23) zwrócono się do organu do nadesłania ww. skargi, poinformowano jednocześnie organ, że przy odpowiedzi na skargi nie przekazano skargi razem z odpisem i kopertą. Jak wynika z systemu informacyjnego Sądu - EZD organ odpowiedział na ww. wezwanie pismem z 1 sierpnia 2023 r. załączając do pisma oryginał skargi wraz z kopertą w której skargę złożono. Pismo to nie zostało dołączone do akt VII KO/148/23, gdyż po przekazaniu do Sadu zaginęło. Następnie sprawa została zarejestrowana pod sygnaturą VII SA/Wa 2079/24. Wezwaniem z 5 września 2024 r. wykonując zarządzenie z 22 sierpnia 2024 r. wezwano organ do nadesłania ww. skargi. Organ w odpowiedzi na ww. pismo przekazał do Sądu kopię skargi wraz z kopią koperty informując, że oryginały zostały przesłane przy piśmie z 1 sierpnia 2024 r. W związku z powyższym Sąd postanowieniem z dnia 16 października 2024 r., sygn. akt VII SO/Wa 18/24 wszczął z urzędu postępowanie o odtworzenie akt Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, sygn. akt VII SA/Wa 2079/24, w części dotyczącej skargi J. P. na decyzję Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia 27 kwietnia 2023 r. znak: DOA. 7110.363.2023 oraz koperty w której nadesłano ww. skargę. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje. Na wstępie należy wyjaśnić, że postępowanie o odtworzenie zaginionych lub zniszczonych akt ma na celu rekonstrukcję zniszczonych lub zaginionych akt oraz odzyskanie utraconych dokumentów w zakresie niezbędnym do kontynuowania niezakończonego postępowania albo stwierdzenia prawomocności orzeczenia (por. postanowienie SN z dnia 14 lutego 2000 r., II CKN 652/99), albo wznowienia postępowania sądowoadministracyjnego, albo wykonania orzeczenia sądowego. Celem postępowania odtworzeniowego nie jest zatem rozpoznanie i rozstrzygniecie sprawy sądowoadministracyjnej, ale ustalenie dotychczasowego jego przebiegu (por. B. Gruszczyński [w:] B. Dauter, B. Gruszczyński, A. Kabat, M. Niezgódka-Medek, Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Komentarz, Warszawa 2011, s. 770). Jeżeli zatem sąd poweźmie wiadomość o zaginięciu lub zniszczeniu całości lub części akt sprawy z przyczyn innych niż siła wyższa obowiązany jest on wszcząć postępowanie odtworzeniowe i zrekonstruować utracone dokumenty w zakresie niezbędnym dla realizacji celów tego postępowania. W związku ze stwierdzeniem zaginięcia skargi J. P. na decyzję Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia 27 kwietnia 2023 r. znak: DOA. 7110.363.2023 wraz z kopertą w której skargę złożono, wszczęto postępowanie w przedmiocie odtworzenia z urzędu akt sądowych w części zaginionej. Zgodnie z art. 288 p.p.s.a. odtworzeniu ulegają akta zaginione lub zniszczone w całości lub części. Stosownie zaś do art. 296 § 1 p.p.s.a., niezależnie od oświadczeń i wniosków sąd przeprowadza z urzędu dochodzenia, nie pomijając żadnej okoliczności, która może mieć znaczenie dla treści zaginionych lub zniszczonych akt. Wobec powyższego Sąd postanowił odtworzyć zaginioną skargę wraz z kopertą w której skargę złożono z kopii skargi i koperty nadesłanej jako załączniki do pisma GINB z 5 września 2024 r. Mając powyższe na względzie, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie na podstawie art. 297 p.p.s.a., postanowił jak w pkt I sentencji. Odtworzenie akt w ww. zakresie daje podstawę do podjęcia dalszego postępowania - rozpoznania skargi, o czym postanowiono w pkt II sentencji, na podstawie art. 298 p.p.s.a. ----------------------- Sygn. akt VII SO/Wa 18/24 # Sygn. akt VII SO/Wa 18/24 #