VII SO/Wa 22/10

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA – Ewa Machlejd po rozpoznaniu w dniu 25 lipca 2011 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy z wniosku B. R. o wymierzenie grzywny Wojewodzie [...] za nieprzekazanie skargi wraz z aktami sprawy postanawia: odrzucić skargę kasacyjną B. R. od postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 13 kwietnia 2011 r. Postanowieniem z dnia 13 kwietnia 2011 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie oddalił wniosek skarżącego o wymierzenie grzywny Wojewodzie [...] za nieprzekazanie skargi wraz z aktami sprawy. Powyższe orzeczenie zostało sprostowane postanowieniem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 21 kwietnia 2011 r. w ten sposób, iż w sentencji orzeczenia zamiast słów "wyrok w imieniu Rzeczypospolitej Polskiej" wpisano "postanowienie". Z akt sprawy wynika, że odpis postanowienia oddalającego wniosek o wymierzenie grzywny został doręczony pełnomocnikowi skarżącego w dniu 8 czerwca 2011 r., po uprzednim doręczeniu odpisu postanowienia z dnia 13 kwietnia 2011 r., co nastąpiło w dniu 2 czerwca 2011 r. Pismem z dnia 24 czerwca 2011 r. (data nadania w urzędzie pocztowym: 1 lipca 2011 r.) skarżący reprezentowany przez adwokata W. P. wniósł skargę kasacyjną od orzeczenia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 13 kwietnia 2011 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Stosownie do art. 173 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) - zwanej dalej p.p.s.a. - od wydanego przez wojewódzki sąd administracyjny wyroku lub postanowienia kończącego postępowanie w sprawie przysługuje skarga kasacyjna do Naczelnego Sądu Administracyjnego, chyba że przepis szczególny stanowi inaczej. Art. 178 p.p.s.a. stanowi, iż wojewódzki sąd administracyjny odrzuci na posiedzeniu niejawnym skargę kasacyjną wniesioną po upływie terminu lub z innych przyczyn niedopuszczalną, jak również skargę kasacyjną, której braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie. Zgodnie z uchwałą Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 7 kwietnia 2008 r. sygn. akt II FPS 1/08, od postanowienia, o którym mowa w art. 55 § 1 zdanie drugie p.p.s.a. zgodnie z art. 173 § 1 in fine p.p.s.a. w związku z art. 194 § 1 pkt 10 p.p.s.a., służy stronie zażalenie a nie skarga kasacyjna. W uzasadnieniu uchwały Sąd wskazał, że mogą istnieć postanowienia kończące postępowanie, od których służy zażalenie. Z art. 194 § 1 pkt 10 wynika, że zażalenie przysługuje na postanowienia wojewódzkiego sądu administracyjnego, których przedmiotem jest ukaranie grzywną. To oznacza, że w przepisie tym chodzi nie o wynik, rozstrzygnięcie zawarte w postanowieniu, lecz o przedmiot postępowania, a to oznacza, że zażaleniu podlegałyby nie tylko postanowienia wymierzające grzywny, ale i odmawiające jej wymierzenia. W niniejszej sprawie skarżący wniósł skargę kasacyjną od postanowienia oddalającego wniosek o wymierzenie grzywny. W tym miejscu należy zauważyć, że w dacie wniesienia skargi kasacyjnej pełnomocnik skarżącego posiadał wiedzę o sprostowaniu sentencji orzeczenia z dnia 13 kwietnia 2011 r., z uwagi na skuteczne doręczenie odpisu postanowienia z dnia 21 kwietnia 2011 r. A zatem, przedmiotowa skarga kasacyjna jest niedopuszczalna. Z tych przyczyn, na podstawie art. 178 ustawy p.p.s.a. orzeczono, jak w sentencji postanowienia.