VII SO/Wa 23/09

Referendarz sądowy Justyna Wtulich Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie po rozpoznaniu w dniu 10 lipca 2009 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi L. B. na Pełnomocnika Rządu do Spraw Równego Traktowania postanawia : odmówić L. B. prawa pomocy obejmującego zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata. W dniu 30 marca 2009 r. (data stempla biura podawczego) do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie wpłynął uzupełniony przez L. B. formularz wniosku o przyznanie prawa pomocy, w którym wnosi o zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata. Zarządzeniem z dnia 22 kwietnia 2009 r. wezwano wnioskodawcę L. B. do uzupełnienia wniosku o przyznanie prawa pomocy poprzez przedstawienie następujących dokumentów : odpisu zeznania podatkowego za rok 2008 wnioskodawcy, ewentualnie dokumentu potwierdzającego wysokość dochodów uzyskanych w tym okresie (np. zaświadczenia z właściwego urzędu skarbowego), odcinka ostatniego przekazu pocztowego świadczenia rentowego wnioskodawcy lub ostatniej decyzji ustalającej wysokość tego świadczenia, wyciągów i wykazów z posiadanych rachunków bankowych z okresu ostatnich trzech miesięcy, dokumentów potwierdzających ponoszenie miesięcznych wydatków koniecznych do utrzymania oraz innych obciążeń (np. czynsz, opłaty za wodę, gaz, energię elektryczną) w terminie 14 dni, od daty doręczenia. W odpowiedzi na powyższe wezwanie wnioskodawca wniósł m.in. o podanie numeru konta bankowego Sądu celem dokonania wpisu oraz wskazanie wysokości wpisu. Wniósł także o zawieszenie postępowania do czasu dokonania wpisu i wszelkich innych kosztów sądowych żądanych przez referendarza sadowego. Zarządzeniem z dnia 25 maja 2009 r. Przewodniczący Wydziału VII wezwał wnioskodawcę do sprecyzowania treści pisma z dnia 9 maja 2009 r. znajdującego się w aktach sprawy VI SO/Wa 12/09 poprzez wskazanie, czy stanowi ono cofnięcie wniosku o przyznanie prawa pomocy w przedmiocie zwolnienia od kosztów sądowych, w terminie 7 dni, od daty doręczenia. W odpowiedzi na powyższe wezwanie wnioskodawca w piśmie z dnia 24 czerwca oświadczył, że wnosi o ustanowienie adwokata z urzędu, w celu sprecyzowania pisma zgodnie z zarządzeniem Sądu z dnia 25 maja 2009 r. W niniejszej sprawie zważono, co następuje : Przepisy ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz.1270 ze zm.) zwanej dalej p.p.s.a. przewidują możliwość przyznania stronom postępowania prawa pomocy. Prawo pomocy może być przyznane stronie w zakresie całkowitym (art. 245 § 2 p.p.s.a) lub częściowym (art. 245 § 3 p.p.s.a.), przy czym jego przyznanie uzależnione jest od spełnienia przez stronę ustawowo przewidzianych przesłanek. Żądanie zwolnienia od kosztów sądowych i ustanowienia adwokata z urzędu jest wnioskiem o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym. Stosownie zaś do treści art. 246 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej w zakresie całkowitym dotyczącym w niniejszej sprawie zwolnienia z kosztów sądowych i ustanowienia adwokata z urzędu następuje gdy wnioskodawca wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania. Jak wynika z powołanych przepisów ciężar udowodnienia istnienia okoliczności, które mogłyby stanowić podstawę przyznania prawa pomocy we wnioskowanym zakresie spoczywa na stronie. Powołany przepis nie pozostawia wątpliwości, że to na wnioskodawcy ciąży obowiązek wykazania, iż znajduje się w sytuacji materialnej uprawniającej go do przyznania prawa pomocy. Rozstrzygnięcie jest zatem uzależnione od tego, co zostanie udowodnione przez stronę. W niniejszej sprawie wnioskodawca nie wykazał, że znajduje się w sytuacji materialnej uzasadniającej przyznanie mu prawa pomocy. Z nadesłanego formularza wniosku o przyznanie prawa pomocy wynika, że wnioskodawca jest osobą samotną, samodzielnie prowadzącą jednoosobowe gospodarstwo domowe. Wnioskodawca wskazał, że jego jedynym dochodem jest renta z Zakładu Ubezpieczeń Społecznych w wysokości 687,00 złotych miesięcznie. Wnioskodawca podał, że posiada mieszkanie o powierzchni 38 m -. Innych nieruchomości, zasobów pieniężnych oraz przedmiotów wartościowych wnioskodawca oświadczył, że nie posiada. Wskazać jednak należy, że z nadesłanego formularza wniosku o przyznanie prawa pomocy nie wynika w jaki sposób wnioskodawca utrzymuje siebie i ponosi koszty związane z bieżącymi potrzebami życia codziennego tj. (zakupem niezbędnych produktów żywnościowych, artykułów chemicznych, odzieży), przy wykazanej wysokości miesięcznego dochodu. Wnioskodawca nie wyjaśnił także w jaki sposób oraz w jakiej wysokości ponosi koszty związane z opłatami stałymi z tytułu posiadanego mieszkania tj. (czynsz, opłaty za energię elektryczną, wodę, gaz, telefon, abonament radiowo - telewizyjny, itp.). Stwierdzono zatem, że informacje przedstawione w formularzach wniosku są niewystarczające do oceny rzeczywistego stanu majątkowego i możliwości płatniczych wnioskodawcy. Z tego względu, zarządzeniem z dnia 22 kwietnia 2009 r. wezwano wnioskodawcę, na podstawie art. 255 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) do złożenia dodatkowych wyjaśnień dotyczących nadesłanego wniosku o przyznanie prawa pomocy oraz do nadesłania dokumentów dotyczących jego stanu majątkowego i dochodów tj. odpisu zeznania podatkowego za 2008 rok ewentualnie dokumentu potwierdzającego wysokość dochodów uzyskanych w tym okresie (np. zaświadczenia z właściwego urzędu skarbowego), odcinka ostatniego przekazu pocztowego świadczenia rentowego lub ostatniej decyzji ustalającej wysokość tego świadczenia, wyciągów i wykazów z posiadanych rachunków bankowych z okresu ostatnich trzech miesięcy oraz dokumentów potwierdzających ponoszenie miesięcznych wydatków koniecznych do utrzymania oraz innych obciążeń (np. czynsz, opłaty za wodę, gaz, energię elektryczną). Z akt sprawy wynika, że wnioskodawca otrzymał powyższe wezwanie w dniu 7 maja 2009 r. Pomimo upływu wyznaczonego terminu nie nadesłał żadnych dodatkowych wyjaśnień oraz dokumentów. Ze względu na nienadesłanie przez wnioskodawcę żądanych dodatkowych wyjaśnień oraz dokumentów, nie można ustalić faktycznych możliwości płatniczych wnioskodawcy. Informacje przedstawione zaś w formularzu wniosku o przyznanie prawa pomocy nie pozwalają jednoznacznie i bez wątpliwości ocenić rzeczywistych możliwości finansowych wnioskodawcy. Brak jest zatem podstaw do uwzględnienia wniosku bowiem wnioskodawca nie wykazał, że znajduje się w sytuacji materialnej uprawniającej go do przyznania prawa pomocy. Wskazać należy, że strona wnosząc o przyznanie prawa pomocy musi uprawdopodobnić, w sposób bardzo rzetelny, okoliczności przemawiające za uwzględnieniem wniosku. W niniejszej sprawie wnioskodawca nie nadesłał żadnych wyjaśnień oraz żądanych dokumentów, a tym samym nie uprawdopodobnił, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania sądowego samodzielnie oraz ustanowić pełnomocnika z wyboru. Z powyższych względów, na podstawie art. 246 § 1 pkt 1 w związku z art. 258 § 2 pkt 7 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. nr 153, poz. 1270 ze zm.)orzeczono, jak w sentencji postanowienia.