VII SO/Wa 26/08
PostanowienieWSA w Warszawie2009-09-22
Skład orzekający: Agnieszka Wilczewska – Rzepecka
Analiza orzeczenia
Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.
Zagadnienie prawne
Czy Wojewódzki Inspektor Nadzoru Budowlanego powinien zostać ukarany grzywną za nieprzekazanie skargi do sądu administracyjnego, jeśli złożone pismo nie stanowiło skargi na postanowienie organu, lecz żądanie podjęcia działań dyscyplinarnych?Ratio decidendi
Sąd oddalił wniosek o wymierzenie grzywny, ponieważ organ nie był zobowiązany do przekazania pisma do sądu administracyjnego. Pismo skarżącej nie stanowiło skargi na postanowienie organu, a jedynie żądanie podjęcia działań dyscyplinarnych wobec innego inspektora.Stan faktyczny
A. P. złożyła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego wniosek o wymierzenie grzywny Wojewódzkiemu Inspektorowi Nadzoru Budowlanego za nieprzekazanie jej skargi na postanowienie organu do sądu. Skarżąca twierdziła, że organ nie wykonał obowiązku określonego w art. 54 § 2 PPSA. Organ administracji wyjaśnił, że pismo skarżącej nie było skargą na postanowienie, a jedynie żądaniem podjęcia działań dyscyplinarnych, co zwalniało go z obowiązku przekazania akt do sądu.Rozstrzygnięcie
Oddalono wniosek A. P. o wymierzenie grzywny Wojewódzkiemu Inspektorowi Nadzoru Budowlanego.Pełny tekst orzeczenia
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA – Agnieszka Wilczewska – Rzepecka po rozpoznaniu w dniu 22 września 2009r. na posiedzeniu niejawnym sprawy z wniosku A. P. o wymierzenie [...] Wojewódzkiemu Inspektorowi Nadzoru Budowlanego grzywny z tytułu niewykonania obowiązku określonego w art. 54 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi postanawia: oddalić wniosek A. P. o wymierzenie grzywny [...] Wojewódzkiemu Inspektorowi Nadzoru Budowlanego.
Pismem z dnia 19 listopada 2008r. (data prezentaty Sądu) A. P. złożyła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie wniosek o wymierzenie grzywny w trybie art. 55 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 z późn. zm.) [...] Wojewódzkiemu Inspektorowi Nadzoru Budowlanego za nieprzekazanie jej skargi na postanowienie [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego Nr [...] z dnia [...] czerwca 2008r.
Zgodnie z art. 54 § 2 w/w ustawy organ, którego działanie lub bezczynność zaskarżono przekazuje do Sądu całość akt administracyjnych sprawy wraz z odpowiedzią na skargę w terminie 30 dni od dnia jej wniesienia.
Stosownie do art. 55 § 1 w/w ustawy w razie niezastosowania się do obowiązków, o których mowa w art. 54 § 2 tj. przekazania skargi sądowi wraz z aktami sprawy i odpowiedzią na skargę, w terminie 30 dni od dnia jej wniesienia - Sąd na wniosek skarżącego może orzec o wymierzeniu organowi grzywny w wysokości określonej w art. 154 § 6 w/w ustawy.
Z pisma [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego, nadesłanego do przedmiotowej sprawy w dniu 4 marca 2009r. wynika, że w dniu
27 czerwca 2008r. A. W. wniosła skargę na działanie kierownika Inspektoratu Nadzoru Budowlanego dla [...]. W dniu [...] lipca 2008r. został spisany protokół Nr [...], w którym strona sprecyzowała swoje podanie z dnia 27 czerwca 2007r., jako żądanie podjęcia działań dyscyplinarnych wobec Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego dla [...].
Powyższe pismo nie stanowiło skargi na postanowienie [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego Nr [...] z dnia [...] czerwca 2008r., organ nie był więc zobowiązany do przekazania go do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego.
W ocenie Sądu w niniejszej sprawie brak jest zatem podstaw, aby wymierzyć organowi grzywnę.
W związku z powyższym Sąd na podstawie art. 55 § 1 powołanej ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi orzekł jak w sentencji postanowienia.
Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 24.07.2026. · Źródło