VII SO/Wa 28/12

Maciej Majewski referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie po rozpoznaniu w dniu 27 kwietnia 2012 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku E. K. o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych postanawia: przyznać E. K. prawo pomocy poprzez zwolnienie od kosztów sądowych. W dniu 23 kwietnia 2012 r. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie wpłynął uzupełniony przez E. K. formularz wniosku o przyznanie prawa pomocy, w którym wnosi o zwolnienie od kosztów sądowych. Z nadesłanego formularza wniosku o przyznanie prawa pomocy wynika, że wnioskodawca prowadzi gospodarstwo domowe wspólnie z żoną, córką i wnukiem. Rodzina wnioskodawcy utrzymuje się z dochodu z tytułu renty wnioskodawcy w wysokości 1708,9 zł oraz z dochodów z gospodarstwa rolnego w wysokości 4 000 zł. w skali roku. Dodał, że posiada dom o pow. 80 m2, gospodarstwo rolne o pow. 5,47 ha. Oświadczył, że nie posiada oszczędności. Wnioskodawca wskazał, że przebył operację kończyn dolnych, z tego powodu jest niezdolny do pracy, porusza się na wózku inwalidzkim lub o kulach. Gospodarstwem rolnym zajmuje się wyłącznie żona. Miesięczne wydatki kształtują się na poziomie - 150 zł. za energię elektryczną, woda - 50 zł., gaz - 60 zł. Wnioskodawca ma na utrzymaniu córkę, samotnie wychowującą syna, który uczęszcza do szkoły średniej. Do wniosku dołączono kopię wypisu z treści orzeczenia o uznaniu wnioskodawcy za całkowicie niezdolnego do samodzielnej egzystencji oraz kopię ostatniego odcinka emerytury. W niniejszej sprawie zważono, co następuje. Przepisy ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r. poz. 270) zwanej dalej p.p.s.a. przewidują możliwość przyznania stronom postępowania prawa pomocy. Prawo pomocy może być przyznane stronie w zakresie całkowitym (art. 245 § 2 p.p.s.a) lub częściowym (art. 245 § 3 p.p.s.a.), przy czym jego przyznanie uzależnione jest od spełnienia przez stronę ustawowo przewidzianych przesłanek. Żądanie zwolnienia od kosztów sądowych jest wnioskiem o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym. Stosownie zaś do treści art. 246 § 1 pkt 2 ustawy p.p.s.a. przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym następuje gdy osoba wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Przyjętą regułą jest, iż obowiązkiem stron jest ponoszenie kosztów związanych z udziałem w postępowaniu. Przyznanie prawa pomocy jest instytucją wyjątkową, przysługującą jedynie w sytuacjach, gdy poniesienie kosztów przez stronę spowodowałoby u niej uszczerbek w środkach utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Z konstrukcji powołanego przepisu wynika, że ciężar udowodnienia istnienia okoliczności, które mogłyby stanowić podstawę przyznania prawa pomocy we wnioskowanym zakresie spoczywa na stronie. Oceniając sytuację finansową wnioskodawcy uznano, że znajduje się on w sytuacji materialnej uprawniającej go do przyznania prawa pomocy we wnioskowanym zakresie. Stwierdzono, że przy posiadanych miesięcznych dochodach wnioskodawca nie jest w stanie samodzielnie ponieść kosztów postępowania sądowego bez spowodowania uszczerbku w środkach utrzymania koniecznego dla siebie. Z powyższych względów, na podstawie art. 246 § 1 pkt 2 w związku z art. 258 § 2 pkt 7 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi orzeczono jak w sentencji postanowienia.