VII SO/Wa 35/14

Referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Warszawie - Ewa Kowalska - Hupko po rozpoznaniu w dniu 17 lutego 2015 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku o przyznanie prawa pomocy w sprawie dotyczącej skargi K. K. na decyzję Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] listopada 2014 r. znak [...] w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności decyzji postanawia: przyznać K. K. prawo pomocy poprzez zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata. Stosownie do art. 245 i art. 246 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz. U. z 2012 r. poz. 270) prawo pomocy może być przyznane osobie fizycznej w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata lub radcy prawnego wówczas, gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania. W dniu 20 listopada 2014 r. - przed wpływem do Sądu skargi na decyzję Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] listopada 2014 r. i odpowiedzi organu na skargę – K. K. złożyła na urzędowym formularzu wniosek o przyznanie prawa pomocy poprzez zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata. K. K. wskazała, że posiada dom o powierzchni 102 m2 i nieruchomość rolną o powierzchni 3,44 ha. Z treści wniosku wynika także, że we wspólnym gospodarstwie domowym ze skarżącą pozostaje mąż i dwoje małoletnich dzieci, razem z nimi mieszkają dziadkowie skarżącej, lecz prowadzą oddzielne gospodarstwo domowe. K. K. wskazała, że mąż otrzymuje z tytułu zatrudnienia 2500 zł miesięcznie, skarżąca otrzymuje rentę rodzinną w kwocie 717 zł. Skarżąca w złożonym wniosku zwróciła uwagę na choroby dzieci i konieczność korzystania z porad lekarzy specjalistów w Ł. i K.. Pismem z dnia 3 grudnia 2014 r. wezwano skarżącą do uzupełnienia wniosku m.in. poprzez nadesłanie zaświadczenia o wysokości wynagrodzenia za pracę otrzymywanego przez męża skarżącej, nadesłanie wyciągów z rachunku bankowego z okresu ostatnich trzech miesięcy, wskazanie wysokości wydatków związanych z utrzymaniem rodziny oraz wydatków związanych z utrzymaniem domu, w zakresie, w jakim są ponoszone przez skarżącą i jej męża. W odpowiedzi, w piśmie nadesłanym w dniu 19 grudnia 2014 r., K. K. wskazała, że w listopadzie wydatki na leki dla dzieci wyniosły około 500 zł. Podniosła, że wyjazdy z synem do lekarza specjalisty w K. to koszt 300 zł, do wydatków związanych z utrzymaniem domu zaliczyła opłaty za wodę – 30 zł, za gaz – 100 zł, za energię elektryczną – 120 zł, opał na zimę – 1500 zł. Oświadczyła, że dochód jej męża "jest zerowy ponieważ odrabia straty z działalności". Przy ww. piśmie skarżąca nadesłała jednocześnie oświadczenie doradcy podatkowego prowadzącego księgę przychodów i rozchodów z tytułu działalności gospodarczej prowadzonej przez D. K., z którego wynika, że mąż skarżącej za rok 2014 nie osiągnął dochodu, poniósł stratę w wysokości 16.723,20 (za okres od 1 stycznia do 30 listopada 2014 r.). Kolejnym pismem z dnia 7 stycznia 2015 r. wezwano skarżącą m.in. do wyjaśnienia (w związku ze wskazaniem w formularzu, że mąż skarżącej uzyskuje dochód w wysokości 2500 zł miesięcznie z tytułu zatrudnienia), czy mąż skarżącej jest zatrudniony na podstawie umowy o pracę; jeśli tak, nadesłanie zaświadczenia pracodawcy o wysokości wynagrodzenia za pracę. Wezwano również do nadesłania wyciągów z rachunku bankowego/rachunków bankowych męża skarżącej z okresu ostatnich trzech miesięcy (w tym z rachunku związanego z prowadzoną działalnością gospodarczą). W piśmie z dnia 20 stycznia 2015 r. K. K. oświadczyła, że jej mąż od czerwca 2013 r. prowadził działalność gospodarczą, jednak z końcem roku 2014 ją zamknął, ponieważ nie przynosiła dochodów. W obecnej chwili nie jest nigdzie zatrudniony i poszukuje pracy. Skarżąca nadesłała również wyciąg z konta firmowego męża z okresu od dnia 5 sierpnia do 4 grudnia 2014 r. oraz ze wspólnego konta za okres od 2 listopada 2014 r. do dnia 20 stycznia 2015 r. Informacje wynikające z nadesłanych wyciągów wskazują na trudną sytuację finansową skarżącej. Zauważyć w szczególności należy, iż saldo na koncie firmowym męża na dzień 3 grudnia 2014 r. wynosiło 73,54 zł, natomiast na wspólnym rachunku na dzień 20 stycznia 2015 r. skarżąca i jej mąż nie posiadali żadnych środków. Biorąc pod uwagę okoliczności wynikające ze złożonego wniosku i nadesłanych dokumentów uznano, iż uzasadnione jest przyznanie K. K. prawa pomocy w zakresie całkowitym poprzez zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata, bowiem sytuacja finansowa nie pozwala wnioskodawcy na poniesienie jakichkolwiek kosztów postępowania. W związku z powyższym orzeczono, jak w sentencji postanowienia, na podstawie art. 246 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz. U. z 2012 r. poz. 270).