VII SO/Wa 42/12

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Bożena Więch-Baranowska po rozpoznaniu w dniu 15 listopada 2012 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy z wniosku S. T. o wymierzenie Pełnomocnikowi Rządu do Spraw Osób Niepełnosprawnych grzywny w związku z nieprawidłowym wykonaniem obowiązku wynikającego z art. 54 § 2 p.p.s.a. postanawia: oddalić wniosek S. T. o wymierzenie grzywny Pełnomocnikowi Rządu do Spraw Osób Niepełnosprawnych Wnioskiem z dnia 3 kwietnia 2012 r. sprecyzowanym pismami z dnia 19 kwietnia 2012 r. S. T. zwrócił się do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie o wymierzenie grzywny Pełnomocnikowi Rządu do Spraw Osób Niepełnosprawnych, w związku z nie przekazaniem do Sądu jego pisma z dnia 10 marca 2012 r. (kopia pisma została dołączona do wniosku). Z ww. pisma z dnia 10 marca 2012 r. wynikało, że stanowi ono skargę na decyzję "[...]" z dnia [...] lutego 2012 r. Pismo było kierowane do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie za pośrednictwem Pełnomocnika Rządu do Spraw Osób Niepełnosprawnych, nadane zaś zostało wedle adnotacji w dniu 15 marca 2012 r. Przy piśmie z dnia 6 maja 2012 r. Stefan Tkaczuk nadesłał pismo z dnia [...] kwietnia 2012 r., znak: [...] podpisane przez Dyrektora Biura Pełnomocnika Rządu do Spraw Osób Niepełnosprawnych, w którym wskazano, że skarga z dnia [...] marca 2012 r. na decyzję Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia [...] lutego 2012 r., znak: [...], została przekazana wraz z aktami sprawy i odpowiedzią na skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego, w terminie określonym w art. 54 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Skarga S. T. na decyzję Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia [...] lutego 2012 r., znak: [...], wraz z aktami administracyjnymi sprawy została przekazana do Sądu przez organ w dniu 16 kwietnia 2012 r. (data wpływu do Sądu). Została ona zarejestrowana pod sygn. akt II SA/Wa 677/12. Wyrokiem z dnia 18 października 2012 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie uchylił zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję organu I instancji. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Zgodnie z art. 54 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r. poz. 270, zwana dalej p.p.s.a.), skargę do sądu administracyjnego wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie, bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania jest przedmiotem skargi. Stosownie do treści § 2 tego przepisu organ, którego działanie, bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania zaskarżono przekazuje do sądu skargę wraz z aktami sprawy i odpowiedzią na skargę w terminie trzydziestu dni od dnia wniesienia skargi. Stosownie do art. 55 § 1 p.p.s.a w razie niezastosowania się organu do obowiązków, o których mowa w art. 54 § 2, sąd na wniosek skarżącego może orzec o wymierzeniu organowi grzywny w wysokości określonej w art. 154 § 6 p.p.s.a. Podkreślić należy, że wymierzenie grzywny jest środkiem dyscyplinującym, mającym na celu doprowadzenie do wykonania przez organ wskazanego wyżej obowiązku. W niniejszej sprawie, zdaniem Sądu, nie zachodzą przesłanki do wymierzenia organowi grzywny, skoro wypełnił w terminie ciążący na nim obowiązek przekazania do Sądu skargi z dnia 10 marca 2012 r. oraz odpowiedzi na skargę. Co więcej, skarżonym w sprawie organem był Minister Pracy i Polityki Społecznej, nie zaś Pełnomocnik Rządu do Spraw Osób Niepełnosprawnych, a skarga została już rozpoznana. Z powyższych względów, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie na podstawie art. 55 § 1 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi orzekł jak w sentencji postanowienia.