VII SO/Wa 5/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Halina Emilia Święcicka po rozpoznaniu w dniu 15 grudnia 2015 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy z wniosku M. M. o wymierzenie grzywny Prezydentowi [...] p o s t a n a w i a: odrzucić wniosek. Zarządzeniem Przewodniczącego z dnia 19 lutego 2015 r. M. M. został wezwany do uiszczenia wpisu sądowego od wniosku z dnia [...] lutego 2015 r. o wymierzenie grzywny Prezydentowi [...] w związku z nieprzekazaniem w terminie skargi na bezczynność [...] w sprawie wniosku o zmianę organizacji ruchu w kwocie 100 zł, w terminie 7 dni od daty doręczenia odpisu niniejszego zarządzenia, pod rygorem odrzucenia skargi. W zakreślonym przez Sąd terminie wnioskodawca złożył wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych. Postanowieniem z dnia [...] maja 2015 r. referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie odmówił wnioskodawcy przyznania prawa pomocy, a po rozpoznaniu sprzeciwu wnioskodawcy, również Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, postanowieniem z dnia [...] lipca 2015 r., odmówił przyznania M. M. przyznania prawa pomocy w zakresie częściowym dotyczącym zwolnienia od kosztów sądowych. Następnie Naczelny Sąd Administracyjny postanowieniem z dnia [...] września 2015 r., po rozpoznaniu zażalenia wnioskodawcy na postanowienie z dnia [...] lipca 2015 r., oddalił przedmiotowe zażalenie. Zarządzeniem z dnia 30 października 2015 r. M. M. został wezwany do wykonania prawomocnego zarządzenia Przewodniczącego Wydziału z dnia [...] lutego 2015 r. tj. do uiszczenia wpisu od wniosku o wymierzenie grzywny Prezydentowi [...], w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi. Zarządzenie zostało doręczone w dniu 12 listopada 2015 r. Z informacji Oddziału Finansowo-Budżetowego Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 3 grudnia 2015 r. wynika, że do dnia 30 listopada 2015 r. w dokumentach księgowych dotyczących opłat sądowych nie odnotowano wpłaty do niniejszej sprawy. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: W myśl art. 54 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jednolity Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.), zwanej dalej p.p.s.a., skargę do sądu administracyjnego wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie, bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania są przedmiotem skargi. Organ, o którym mowa w § 1, przekazuje skargę sądowi wraz z aktami sprawy i odpowiedzią na skargę w terminie trzydziestu dni od dnia jej wniesienia (art. 54 § 2 p.p.s.a.). Stosownie do treści art. 55 § 1 p.p.s.a. w razie niezastosowania się do obowiązków, o których mowa w art. 54 § 2, sąd na wniosek skarżącego może orzec o wymierzeniu organowi grzywny w wysokości określonej w art. 154 § 6 p.p.s.a., tj. do wysokości dziesięciokrotnego przeciętnego wynagrodzenia miesięcznego w gospodarce narodowej w roku poprzednim, ogłoszonego przez Prezesa Głównego Urzędu Statystycznego na podstawie odrębnych przepisów. Stosownie do treści art. 64 § 3 p.p.s.a. do wniosku stosuje się odpowiednio przepisy o skardze, jeżeli ustawa nie stanowi inaczej. Zgodnie z art. 220 § 1 p.p.s.a. sąd nie podejmuje żadnej czynności na skutek pisma od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. I tak w myśl art. 230 p.p.s.a. od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym pobiera się wpis. Sąd zaś odrzuci skargę (wniosek), od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis (art. 220 § 3 p.p.s.a.). W niniejszej sprawie wnioskodawca, po prawomocnym zakończeniu postępowania w przedmiocie prawa pomocy, został wezwany do wykonania zarządzenia wzywającego do uiszczenia wpisu od wniosku o wymierzenie grzywny w kwocie 100 zł, w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia wniosku. Odpis zarządzenia został skutecznie doręczony w dniu 12 listopada 2015 r. (karta 111), a zatem termin do dokonania tej czynności upłynął w dniu 19 listopada 2015 r. W zakreślonym terminie wnioskodawca nie zastosowała się jednak do wezwania i nie uiścił wpisu od wniosku w kwocie 100 zł, co musiało skutkować odrzuceniem wniosku. Mając powyższe na uwadze, na podstawie art. 220 § 3 w zw. z art. 64 § 3 p.p.s.a., Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, postanowił jak w sentencji