VII SO/Wa 6/10

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Małgorzata Miron po rozpoznaniu w dniu 30 kwietnia 2010 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy z wniosku K. M. oraz M. M. o wymierzenie grzywny Głównemu Inspektorowi Nadzoru Budowlanego postanawia: odrzucić wniosek K. M. oraz M. M. Zgodnie z treścią art. 230 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Powodowane to jest tym, że strony ponoszą koszty postępowania związane ze swym udziałem w sprawie, chyba że przepis szczególny stanowi inaczej (art. 199 p.p.a.a.). Natomiast zgodnie z treścią art. 47 § 1 w/w ustawy każde pismo strony powinno zawierać odpisy, a w przypadku wymienienia w piśmie załączników, także odpisy załączników. Jest to konieczne dla doręczenia ich uczestnikom postępowania. Liczba odpisów uzależniona jest od liczby osób uczestniczących w postępowaniu. Obowiązek dostarczenia kopii pisma ciąży na wnioskodawcy, którego wezwano do uzupełnienia braku formalnego w zakreślonym terminie i pod stosownym rygorem. Niedostarczenie kopii pisma uniemożliwia Sądowi doręczenie jego uczestnikowi, który posiada uprawnienia do wypowiadania się w sprawie, również na temat stanowiska zajętego przez skarżącego w złożonym piśmie. Niespełnienie warunku formalnego powoduje zatem niemożność uzyskania stanowiska innych stron, co z kolei łamie zasadę równości stron w postępowaniu przed Sądem. Ponadto zgodnie z art. 46 § 1 pkt 4 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) każde pismo strony powinno zawierać jej podpis (względnie jej pełnomocnika lub przedstawiciela ustawowego). Przy tym podkreślić należy, że wyjątek od tej zasady wprowadza art. 46 § 4 u.p.p.s.a., stanowiąc, iż za stronę, która nie może się podpisać, podpisuje pismo osoba przez nią upoważniona, z wymienieniem przyczyny, dla której strona sama się nie podpisała. Stosownie do dyspozycji art. 58 § 1 pkt 3 oraz art. 220 § 3 w związku z art. 64 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) Sąd odrzuca wniosek, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych wniosku oraz gdy pomimo wezwania nie został uiszczony wpis sądowy. Pismami z dnia 22 lutego 2010 r., doręczonymi w dniu 24 lutego 2010 r. wezwano solidarnie K. M. oraz M. M., do nadesłania 1 egzemplarza odpisu wniosku, w terminie siedmiu dni, pod rygorem odrzucenia skargi. Ponadto K. M. wezwano do podpisania wniosku, zakreślając również siedmiodniowy termin, pod rygorem odrzucenia skargi. Pismami z dnia 22 lutego 2010 r., doręczonymi w dniu 24 lutego 2010 r. przesłano do K. M. oraz M. M. odpisy zarządzenia Przewodniczącego Wydziału VII o wezwaniu do uiszczenia solidarnie wpisu sądowego w kwocie 100 zł, w terminie siedmiu dni, pod rygorem odrzucenia skargi. Po sprawdzeniu w Rejestrze Opłat Sądowych Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie ustalono, że do dnia 21 kwietnia 2010 r. nie uiszczono należnego wpisu sądowego. Z akt sądowych wynika, że nie uzupełniono również pozostałych braków formalnych wniosku. Mając powyższe na względzie, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie na podstawie art. 220 § 3 oraz art. 58 § 1 pkt 3 w związku z art. 64 § 3 powołanej wyżej ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzekł jak w sentencji postanowienia.