VII SO/Wa 8/09

PostanowienieWSA w Warszawie2009-07-14

Skład orzekający: Halina Kuśmirek

Analiza orzeczenia

Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.

Zagadnienie prawne
Czy wniosek o zwrot kosztów postępowania sądowego jest zasadny, gdy organ administracji publicznej, na skutek złożenia wniosku o przedłużenie okresu ważności pozwolenia, uchylił zaskarżoną decyzję i poprzedzającą ją decyzję oraz umorzył postępowanie?
Ratio decidendi
Wniosek o zwrot kosztów postępowania sądowego jest przedwczesny, jeśli został złożony w związku ze skargą, która nie była rozpoznawana przez sąd administracyjny z powodu uchylenia zaskarżonej decyzji i umorzenia postępowania przez organ na podstawie art. 54 § 3 PPSA. Zwrot kosztów przysługuje stronie w związku z konkretną rozpoznawaną skargą, a w sytuacji, gdy organ sam uchylił decyzję i umorzył postępowanie, nie doszło do merytorycznego rozpoznania skargi przez sąd.
Stan faktyczny
Spółka C. GmbH złożyła wniosek o zwrot kosztów postępowania sądowego w związku ze skargą na decyzję Ministra Zdrowia, która utrzymywała w mocy decyzję o uchyleniu pozwolenia na dopuszczenie do obrotu produktu leczniczego. Minister Zdrowia, w odpowiedzi na skargę, uchylił zaskarżoną decyzję i poprzedzającą ją decyzję oraz umorzył postępowanie na podstawie art. 54 § 3 PPSA, co zostało następnie zaskarżone przez spółkę do sądu administracyjnego.
Rozstrzygnięcie
Oddalono wniosek o zwrot kosztów postępowania.

Pełny tekst orzeczenia

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Halina Kuśmirek po rozpoznaniu w dniu 14 lipca 2009 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy z wniosku C. GmbH [...] z siedzibą w B., N. w przedmiocie zwrotu kosztów postępowania postanawia: oddalić wniosek o zwrot kosztów postępowania. Skarżąca spółka wniosła o zwrot kosztów postępowania związanych ze skargą na decyzję Ministra Zdrowia z dnia [...] września 2008 r. utrzymującą w mocy decyzje z dnia [...] czerwca 2008 r. o uchyleniu decyzji Ministra Zdrowia z dnia [...] kwietnia 2004 r. o wydaniu pozwolenia nr [...] na dopuszczenie do obrotu produktu leczniczego [...]. W odpowiedzi na skargę Minister Zdrowia poinformował, że z uwagi na wcześniejsze złożenie wniosku z dnia [...] marca 2008 r. o przedłużenie okresu ważności pozwolenia w celu dostosowania dokumentacji do wymogów Prawa farmaceutycznego bezzasadne było wydanie zaskarżonej decyzji, dlatego też na podstawie art. 54 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) decyzją z dnia [...] lutego 2009 r. Minister Zdrowia uchylił zaskarżoną decyzję i poprzedzającą ją decyzję oraz umorzył postępowanie w sprawie. Z informacji nadesłanej w piśmie z dnia [...] marca 2009 r. wynika, że decyzja Ministra Zdrowia z dnia [...] lutego 2009 r. została zaskarżona do sądu przez C. GmbH [...] z siedzibą w B., N. Powyższa skarga została zarejestrowana pod sygn. akt VI SA/Wa 935/09. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Stosownie do art. 200 p.p.s.a. w razie uwzględnienia skargi przez sąd pierwszej instancji przysługuje skarżącemu od organu, który wydał zaskarżony akt lub podjął zaskarżoną czynność albo dopuścił się bezczynności, zwrot kosztów postępowania niezbędnych do celowego dochodzenia praw. Wniosek strony o zwrot kosztów sąd rozstrzyga w każdym orzeczeniu uwzględniającym skargę oraz w orzeczeniu, o którym mowa w art. 201, art. 203 i art. 204, na podstawie art. 209 cytowanej ustawy, przy czym stosownie do art. 210 § 1 p.p.s.a., strona traci uprawnienie do żądania zwrotu kosztów, jeżeli najpóźniej przed zamknięciem rozprawy bezpośrednio poprzedzającej wydanie orzeczenia nie zgłosi wniosku o przyznanie należnych kosztów. Z uwagi na powyższe przepisy stronie przysługuje zwrot kosztów poniesionych wyłącznie przed zamknięciem rozprawy bezpośrednio poprzedzającej wydanie orzeczenia, a więc zwrot kosztów związanych z konkretną rozpoznawaną skargą. W niniejszej sprawie wniosek o zwrot kosztów postępowania został zgłoszony w związku ze skargą na decyzję Ministra Zdrowia z dnia [...] września 2008 r., a skarga ta nie była rozpoznawana przez sąd administracyjny, z uwagi na zastosowanie przez organ trybu z art. 54 § 3 p.p.s.a. i uchylenia tej decyzji i poprzedzającej ją decyzji oraz umorzenia postępowania w sprawie. Natomiast w przypadku wyroku uchylającego w sprawie ze skargi na decyzję z dnia [...] lutego 2009 r., sygn. akt VI SA/Wa 935/09 rozpoznawana będzie również skarga na decyzję Ministra Zdrowia z dnia [...] września 2008 r. i jednocześnie sąd wyda orzeczenie o kosztach postępowania administracyjnego. Z uwagi na powyższą sytuacje należy uznać przedmiotowy wniosek o zasądzenie kosztów postępowania za przedwczesny. Z tych przyczyn, na podstawie art. 210 w zw. z art. 200 p.p.s.a. orzeczono, jak w sentencji postanowienia.

Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 28.07.2026. · Źródło