VII SPP/Wa 140/20

PostanowienieWSA w Warszawie2020-05-04

Skład orzekający: Ewa Kowalska - Hupko

Analiza orzeczenia

Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.

Zagadnienie prawne
Czy osobie fizycznej prowadzącej jednoosobowe gospodarstwo domowe, niepełnosprawnej, utrzymującej się z emerytury, która ponosi znaczne wydatki na leczenie, dojazdy, ogrzewanie i wyżywienie, należy się prawo pomocy w zakresie ustanowienia adwokata i zwolnienia od kosztów sądowych?
Ratio decidendi
Osobie fizycznej, która wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku dla utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny, może być przyznane prawo pomocy w zakresie częściowym. W przypadku skarżącego, którego sytuacja finansowa nie pozwala na opłacenie profesjonalnego pełnomocnika ani pełnych kosztów sądowych, uzasadnione jest przyznanie prawa pomocy w zakresie ustanowienia adwokata oraz zwolnienia od wpisu sądowego od skargi i skargi kasacyjnej, przy jednoczesnym odmówieniu prawa pomocy w pozostałym zakresie, który nie przekracza 100 zł.
Stan faktyczny
Skarżący J B złożył wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych oraz ustanowienia adwokata w sprawie ze skargi na decyzję Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w przedmiocie nakazu rozbiórki. Skarżący prowadzi jednoosobowe gospodarstwo domowe, jest osobą niepełnosprawną w stopniu umiarkowanym, utrzymuje się z emerytury w wysokości 2031 zł i ponosi znaczne wydatki na ogrzewanie, leki, dojazdy do szpitala, energię elektryczną, gaz, wyżywienie i odzież.
Rozstrzygnięcie
1. Przyznano J B prawo pomocy w zakresie ustanowienia adwokata. 2. Przyznano skarżącemu prawo pomocy w zakresie zwolnienia od wpisu sądowego od skargi i od wpisu od skargi kasacyjnej. 3. Odmówiono przyznania prawa pomocy w pozostałym zakresie.

Pełny tekst orzeczenia

Starszy referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Warszawie - Ewa Kowalska - Hupko po rozpoznaniu w dniu 4 maja 2020 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku o przyznanie prawa pomocy w sprawie ze skargi J B na decyzję [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] lutego 2020 r. nr [...] w przedmiocie nakazu rozbiórki postanawia: 1. przyznać J B prawo pomocy w zakresie ustanowienia adwokata, 2. przyznać skarżącemu prawo pomocy w zakresie zwolnienia od wpisu sądowego od skargi i od wpisu od skargi kasacyjnej, 3. odmówić przyznania prawa pomocy w pozostałym zakresie. J B złożył na urzędowym formularzu wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych oraz ustanowienia adwokata w sprawie sygn. VII SA/Wa 764/20. Rozpoznając złożony wniosek stwierdzono, co następuje: Zgodnie z art. 246 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz.U. z 2019 r. poz. 2325) prawo pomocy może być przyznane osobie fizycznej w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, radcy prawnego wówczas, gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania, natomiast przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym następuje, gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Jak wynika z wniosku, J B prowadzi jednoosobowe gospodarstwo domowe, jest osobą niepełnosprawną, w stopniu umiarkowanym. Skarżący wskazał, że mieszka w starym domu jednorodzinnym, trudnym do ogrzania, wobec czego ponosi duże wydatki na ogrzewanie. J B utrzymuje się z emerytury w wysokości 2031 zł. Jako stałe wydatki skarżący wymienił m.in.: wydatki na leki – 300 zł, koszty dojazdu do szpitala i przychodni w S – 200 zł, opłaty za energię elektryczną – 200 zł, gaz – 400 zł, wydatki na wyżywienie – 800 zł, odzież – 200 zł. W ocenie referendarza sądowego uzasadnione jest częściowe uwzględnienie wniosku, bowiem sytuacja finansowa skarżącego nie pozwala na poniesienie kosztów postępowania w pełnym zakresie. Biorąc pod uwagę wysokość deklarowanych dochodów oraz wydatków uznano, że uzasadnione jest przyznanie prawa pomocy w zakresie ustanowienia adwokata, bowiem sytuacja finansowa skarżącego nie pozwala na opłacenie wynagrodzenia profesjonalnego pełnomocnika. Uzasadnione jest również przyznanie skarżącemu prawa pomocy poprzez zwolnienie od wpisu sądowego od skargi (500 zł) oraz od wpisu od skargi kasacyjnej (250 zł) w przypadku ewentualnego jej wniesienia przez skarżącego. W odniesieniu do pozostałych kosztów postępowania zauważyć trzeba, że koszty te, o ile w ogóle się pojawią, nie przekraczałyby jednorazowo kwoty 100 zł (np. ewentualna opłata kancelaryjna za sporządzenie uzasadnienia wyroku - w przypadku oddalenia skargi). Pozwala to na przyjęcie, że J B będzie w stanie zgromadzić środki na ewentualne poniesienie pozostałych kosztów sądowych w niniejszej sprawie. W związku z powyższym orzeczono jak w sentencji postanowienia, na podstawie art. 246 § 1 pkt 2 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.

Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 24.07.2026. · Źródło