VIII SA/Wa 10/08

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie - Monika Kramek po rozpoznaniu w dniu 3 marca 2008 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy z wniosku W.G. o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych i ustanowienia adwokata w sprawie ze skargi W.G. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w R. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie wymierzenia kary pieniężnej za usunięcie drzewa bez zezwolenia postanawia 1. przyznać prawo pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych i ustanowienia adwokata 2. zwrócić się do Okręgowej Rady Adwokackiej w R. o wyznaczenie adwokata dla W.G. zam. [...] W.G. wnioskiem złożonym na urzędowym formularzu PPF wystąpiła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata w sprawie z jej skargi na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w R. w przedmiocie wymierzenia kary pieniężnej za usunięcie drzewa bez zezwolenia. W uzasadnieniu wniosku skarżąca podała, że jest osobą 90 – letnią i schorowaną, w związku z czym nie jest w stanie samodzielnie występować przed sądem. Wnioskodawczyni pozostaje we wspólnym gospodarstwie domowym z niepracującym synem, który jest na jej utrzymaniu. Sama utrzymuje się z renty w wysokości 678 zł (złączony odcinek), której znaczną część pochłaniają wydatki na leki. Pozostałą kwotę przeznacza na bieżące opłaty tj. wyżywienie, zakup opału, podatek rolny. Jako jedyny majątek skarżąca wymieniła nieruchomość rolną o powierzchni 0,04 ha oraz gospodarstwo rolne syna o powierzchni 2 ha. W wyniku uzupełnienia wniosku o przyznanie prawa pomocy wnioskodawczyni nadesłała zaświadczenie z Urzędu Pracy, z którego wynika, że jej syn M.G. jest osobą bezrobotną od 2002 r. i od chwili zarejestrowania nie otrzymywał ofert pracy. Ponadto załączyła zaświadczenie wydane przez Urząd Gminy w P., z którego wynika, że roczny dochód M.G. z posiadanego gospodarstwa rolnego wynosi 2.910 zł, a także zaświadczenie o niekorzystaniu ze świadczeń pomocy społecznej. Na wstępie wskazać należy, że w myśl art. 243 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) prawo pomocy może być przyznane stronie na jej wniosek złożony przed wszczęciem postępowania lub w jego toku. Zgodnie zaś z art. 245 § 1 - 3 powołanej ustawy prawo pomocy może być przyznane w zakresie całkowitym lub częściowym. Prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego. Prawo pomocy w zakresie częściowym obejmuje zwolnienie tylko od opłat sądowych w całości lub w części albo tylko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje tylko ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego. Przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej następuje w zakresie całkowitym – gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania, w zakresie częściowym - gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny (art. 246 § 1 pkt 1 i 2). Mając na uwadze wyjaśnienia skarżącej znajdujące potwierdzenie w przedłożonych dokumentach, a także charakter sprawy uznać należy, że wniosek W.G. zasługuje na uwzględnienie. Sytuacja majątkowa skarżącej jest trudna. Wprawdzie posiada ona stały miesięczny dochód, jednak jego wysokość (678 zł) pozwala na zaspokojenie potrzeb bytowo-konsumpcyjnych na bardzo niskim poziomie. Z posiadanych środków pieniężnych skarżąca, na której utrzymaniu według oświadczenia pozostaje jeszcze syn, nie jest w stanie ponieść kosztów postępowania, a także ustanowienia w sprawie profesjonalnego pełnomocnika. W tej sytuacji w oparciu o powołane wyżej przepisy oraz art. 258 § 1 i § 2 pkt 7 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi postanowiono, jak w sentencji.