VIII SA/Wa 1001/12

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Justyna Mazur po rozpoznaniu w dniu 15 stycznia 2013 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi D. W. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w R. z dnia [...] sierpnia 2012 r. znak: [...] w przedmiocie ustalenia opłaty adiacenckiej postanawia : odrzucić wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia skargi. D. W. (dalej: "skarżący") w dniu [...] grudnia 2012 r. (data osobistego złożenia w organie) wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w R. z dnia [...] sierpnia 2012 r. w przedmiocie ustalenia opłaty adiacenckiej. Jednocześnie złożył wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia skargi oraz wstrzymanie egzekucji. Uzasadniając wskazał, iż w terminie [...] sierpnia – [...] listopada 2012 r. przebywał za granicą, dlatego też przesyłka od organu nie została odebrana. Z uwagi na fakt iż wyjazd był z dnia na dzień skarżący podniósł, iż nie zdążył ustanowić pełnomocnika do prowadzenia sprawy, a zatem nie było osoby która mogłaby napisać i złożyć w jego imieniu skargę. Jednocześnie skarżący wskazał, iż w związku z odebraniem w dniu [...] listopada 2012 r. pisma informującego o naliczaniu odsetek od niezapłaconej opłaty adiacenckiej, następnego dnia zapoznał się z całą swoją sprawą i w związku z zaistniałą sytuacją sporządził skargę. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Zgodnie z art. 86 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (j.t. Dz. U. z 2012 r. poz. 270: dalej: "p.p.s.a."), sąd może na wniosek przywrócić termin, jeżeli strona bez własnej winy nie dokonała w terminie czynności w postępowaniu sądowym. Zgodnie z brzmieniem art. 87 § 1 i § 4 p.p.s.a., pismo z wnioskiem o przywrócenie terminu wnosi się do sądu, w którym czynność miała być dokonana, w ciągu siedmiu dni od czasu ustania przyczyny uchybienia terminu. Równocześnie z wnioskiem strona powinna dokonać czynności, której nie dokonała w terminie. Zgodnie z art. 87 § 2 p.p.s.a., we wniosku należy uprawdopodobnić okoliczności wskazujące na brak winy w uchybieniu terminu. Przesłanki przywrócenia terminu, które muszą być spełnione łącznie, aby wniosek mógł zostać rozpatrzony pozytywnie, określają przepisy § 1-4 art. 87 p.p.s.a. Są nimi: – wniesienie wniosku o przywrócenie terminu w terminie 7 dni od dnia ustania przyczyny uchybienia terminu, – uprawdopodobnienie okoliczności wskazujących na brak winy strony w uchybieniu terminu, – powstanie ujemnych dla strony skutków w zakresie postępowania sądowego, – równoczesne ze złożeniem wniosku dokonanie czynności, której strona nie dokonała w terminie (art. 87 § 4). Stosownie natomiast do treści art. 88 p.p.s.a. spóźniony lub z mocy ustawy niedopuszczalny wniosek o przywrócenie terminu Sąd odrzuci na posiedzeniu niejawnym. Dokonując analizy wniosku skarżącego o przywrócenie terminu do wniesienia skargi, Sąd uznał, że został on złożony z przekroczeniem ustawowego terminu. Podlega zatem odrzuceniu. Sąd zauważa, iż skarżący (jak wskazał we wniosku) w dniu [...] listopada 2012 r. odebrał pismo informujące naliczaniu odsetek od niezapłaconej opłaty adiacenckiej, a następnego dnia zapoznał się z całą swoją sprawą. Z powyższego wynika zatem, iż w dniu [...] listopada 2012 r. skarżący powziął wiadomość o wydaniu zaskarżonej decyzji przeglądając akta. A zatem od tego dnia rozpoczął bieg 7-dniowy termin do złożenia wniosku o przywrócenie terminu dla dokonania przedmiotowej czynności. Tym samym, złożony przez skarżącego [...] grudnia 2012 r. wniosek, będący przedmiotem rozpoznania, podlega odrzuceniu jako spóźniony. W związku z powyższym, działając na podstawie art. 88 p.p.s.a., Sąd orzekł jak w sentencji postanowienia.