VIII SA/Wa 1001/16

Starszy referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie - Monika Kramek po rozpoznaniu w dniu 27 września 2017 r. na posiedzeniu niejawnym w Radomiu sprawy z wniosku E. B. o przyznanie prawa pomocy w zakresie ustanowienia adwokata w sprawie ze skargi E. B. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] września 2017 r. nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania świadczenia wychowawczego postanawia przyznać prawo pomocy w zakresie ustanowienia adwokata Wyrokiem z dnia 26 lipca 2017 r. Wojewódzki Sad Administracyjny w Warszawie oddalił skargę E. B. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] w przedmiocie odmowy przyznania świadczenia wychowawczego. W dniu 19 września 2017 r. wpłynął do Sądu wniosek skarżącej o przyznanie prawa pomocy w zakresie ustanowienia adwokata, w którym wskazała, że jest osobą bezrobotną, utrzymującą się ze świadczeń pomocy społecznej (zasiłek okresowy – [...] zł i zasiłek rodzinny – [...] zł). Prowadzi gospodarstwo domowe wspólnie z córką, która z funduszu alimentacyjnego otrzymuje [...] zł. Do wniosku załączyła kserokopię decyzji z dnia [...] sierpnia 2017 r. o przyznaniu zasiłku. Rozpoznając wniosek należy stwierdzić, że zasługuje on na uwzględnienie. Zasadą postępowania sądowoadministracyjnego jest, stosownie do art. 199 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2017 r., poz. 1369 ze zm.) ponoszenie przez stronę kosztów sądowych związanych ze swym udziałem w sprawie. Tak więc podmiot wnoszący skargę do sądu administracyjnego powinien partycypować w kosztach związanych z prowadzeniem postępowania. Instytucja prawa pomocy ma charakter wyjątkowy i jest przyznawana osobom charakteryzującym się trudną sytuacją materialną. Do osób tych zaliczyć można m.in. osoby, które ze względu na okoliczności życiowe pozbawione są środków do życia bądź środki te są bardzo ograniczone i zaspakajają tylko podstawowe potrzeby. Zgodnie z art. 246 § 1 pkt 2 cytowanej powyżej ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej w zakresie częściowym następuje, gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla sienie i rodziny. Oceniając sytuację materialną i życiową skarżącej wzięto pod uwagę, że jedyny deklarowany dochód dwuosobowej rodziny to zasiłki z pomocy społecznej i alimenty córki skarżącej – łącznie [...] zł. W ocenie referendarza sądowego opisana sytuacja uzasadnia uwzględnienie wniosku skarżącej, bowiem wykazała ona, że ustanowienie profesjonalnego pełnomocnika z wyboru, przekracza jej możliwości finansowe. Z tych względów na podstawie art. 246 § 1 pkt 2 w związku z art. 258 § 1 i § 2 pkt 7 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi orzeczono, jak w sentencji postanowienia.