VIII SA/Wa 1006/10

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie - Monika Kramek po rozpoznaniu w dniu 10 czerwca 2011 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy z wniosku J. B. o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych w sprawie ze skargi J. B. na decyzję Ministra Infrastruktury z dnia [...] lipca 2010 r. nr [...] w przedmiocie zatwierdzenia projektu budowlanego i udzielenia zgody na realizację inwestycji drogowej postanawia : - odmówić przyznania prawa pomocy- Wyrokiem z dnia 24 marca 2011 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie oddalił skargę J. B. na decyzję Ministra Infrastruktury w przedmiocie zatwierdzenia projektu budowlanego i udzielenia zgody na realizację inwestycji drogowej. Wraz ze skargą kasacyjną skarżąca złożyła wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od wpisu od skargi kasacyjnej. W uzasadnieniu wniosku podała, że wspólnie z mężem i niepracującym synem utrzymuje się z dochodu w łącznej wysokości [...] zł brutto. Wyjaśniła, że poza bieżącymi kosztami utrzymania (energia, gaz, woda itp.) ok. [...] zł stanowią wydatki na utrzymanie syna. Jako posiadany majątek wymieniła dom – [...] m² oraz nieruchomość rolną – [...] ha. Mając na uwadze powyższe zważono, co następuje: Zgodnie z art. 246 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. nr 153, poz. 1270 ze zm. - dalej ppsa.), prawo pomocy w zakresie całkowitym przysługuje osobie fizycznej gdy wykaże ona, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania koniecznego siebie i rodziny. Wskazać jednocześnie należy, że zasadą jest, iż strony ponoszą koszty postępowania związane ze swym udziałem w sprawie (art. 199 ppsa). Oznacza to, że każdy, kto wnosi do sądu pismo podlegające opłacie lub powodujące wydatki, obowiązany jest do ich uiszczenia (art. 211 ppsa). Celem instytucji prawa pomocy jest natomiast zapewnienie prawa do sądu i możliwości obrony swoich racji podmiotom, które znajdują się w sytuacji finansowej uniemożliwiającej poniesienie kosztów z tym związanych tj. osób ubogich, bezrobotnych czy samotnych. Jest to forma dofinansowania strony postępowania sądowego z budżetu państwa i przez to zwolnienie z obowiązku ponoszenia kosztów postępowania powinno sprowadzać się do wypadków, w których zdobycie przez stronę środków na sfinansowanie udziału w takim postępowaniu jest rzeczywiście obiektywnie niemożliwe. Rozpoznając wniosek o przyznanie prawa pomocy należy również mieć na uwadze, że to na wnioskodawcy spoczywa obowiązek wyjaśnienia oraz udokumentowania sytuacji majątkowej, uzasadniającej przyznanie prawa pomocy, do Sądu natomiast należy ocena przytoczonych okoliczności. Analiza złożonego wniosku prowadzi do stwierdzenia, że po stronie skarżącej nie zachodzą przesłanki uzasadniające przyznanie prawa pomocy we wnioskowanym zakresie. Skarżąca i jej mąż posiadają stałe źródło utrzymania (emerytura) w łącznej wysokości [...] zł, a wskazane bieżące wydatki kształtują się na poziomie przeciętnego gospodarstwa domowego. Co do kosztów utrzymania dorosłego syna, to zauważyć należy, że skarżąca nie wyjaśniła z jakich obiektywnych przyczyn (choroba, kalectwo itp.) nie podejmuje on np. prac dorywczych czy sezonowych i pozostaje na utrzymaniu rodziców – emerytów. Nie jest to zatem okoliczność przemawiająca za uwzględnieniem wniosku. Biorąc zatem pod uwagę dochód skarżącej oraz to, że wpis od skargi kasacyjnej wynosi [...] zł uznano, że uiszczenie tej kwoty nie przekracza możliwości finansowych skarżącej. Z uwagi na powyższe na podstawie powołanych przepisów oraz art. 258 § 1 i § 2 pkt 7 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi postanowiono, jak w sentencji.