VIII SA/Wa 1006/12

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie - Monika Kramek po rozpoznaniu w dniu 24 stycznia 2013 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy z wniosku W. Ś. o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych w sprawie ze skargi W. Ś. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w R. z dnia [...] listopada 2012 r. nr [...] w przedmiocie stwierdzenia uchybienia terminu do wniesienia odwołania postanawia : - odmówić przyznania prawa pomocy- Wnioskiem załączonym do skargi W. Ś. wystąpił o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych podając, że samodzielnie prowadzi gospodarstwo domowe i utrzymuje się z emerytury i dodatku pielęgnacyjnego w łącznej wysokości [...] zł. Oświadczył, że ponosi koszty związane z opłatami za mieszkanie, gaz, energię, obsługą opiekuna oraz wydatki na leki. Jako posiadany majątek wymienił udział [...] w domu o powierzchni [...] m² jako spadek po rodzicach. Mając na uwadze powyższe zważono, co następuje: Zgodnie z art. 246 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j Dz. U. z 2012 r., poz. 270 - dalej p.p.s.a.), prawo pomocy w zakresie częściowym przysługuje osobie fizycznej gdy wykaże ona, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Wskazać jednocześnie należy, że zasadą jest, iż strony ponoszą koszty postępowania związane ze swym udziałem w sprawie (art. 199 p.p.s.a.). Oznacza to, że każdy, kto wnosi do sądu pismo podlegające opłacie lub powodujące wydatki, obowiązany jest do ich uiszczenia (art. 211 p.p.s.a.). Celem instytucji prawa pomocy jest natomiast zapewnienie prawa do sądu i możliwości obrony swoich racji podmiotom, które znajdują się w sytuacji finansowej uniemożliwiającej poniesienie kosztów z tym związanych tj. osób ubogich, bezrobotnych czy samotnych. Jest to forma dofinansowania strony postępowania sądowego z budżetu państwa i przez to zwolnienie z obowiązku ponoszenia kosztów postępowania powinno sprowadzać się do wypadków, w których zdobycie przez stronę środków na sfinansowanie udziału w takim postępowaniu jest rzeczywiście obiektywnie niemożliwe. Rozpoznając wniosek o przyznanie prawa pomocy należy również mieć na uwadze, że to na wnioskodawcy spoczywa obowiązek wyjaśnienia oraz udokumentowania sytuacji majątkowej, uzasadniającej przyznanie prawa pomocy, do Sądu natomiast należy ocena przytoczonych okoliczności. Z treści złożonego wniosku wynika, że skarżący posiada stały dochód w wysokości [...] zł przy czym ustalony w sprawie wpis od skargi wynosi [...] zł i jest to najniższy wpis jaki przewiduje Rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 221, poz. 2193 ze zm.) Z zestawienia tych kwot nie wynika, aby skarżący nie był w stanie wygospodarować środków na pokrycie kosztów sądowych, tym bardziej, że nie wskazał on w jakiej wysokości ponosi stałe wydatki na bieżące utrzymanie. Ponadto skarżący posiada majątek (udział we współwłasności domu położonego w B., w którym nie zamieszkuje), który przy racjonalnym wykorzystaniu mógłby przynosić dodatkowy dochód – jako np. przedmiot najmu. Z uwagi na powyższe na podstawie powołanych przepisów oraz art. art. 258 § 1 i § 2 pkt 7 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi postanowiono, jak w sentencji.