VIII SA/Wa 1006/13

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie - Monika Kramek po rozpoznaniu w dniu 3 stycznia 2014 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy z wniosku A. S. o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych w sprawie ze skargi B. S. i A. S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia[...]października 2013 r. nr [...] w przedmiocie ustalenia opłaty adiacenckiej postanawia : - odmówić przyznania prawa pomocy- W uzasadnieniu wniosku o przyznanie prawa pomocy A. S. podał, że wspólnie z żoną i dorosłą córką utrzymuje się ze stałego dochodu w wysokości [...]zł. W części wniosku obejmującej posiadany majątek wymienił dom – [...] m², mieszkanie – [...] m², nieruchomość rolną - [...]ha. Wskazał na stałe koszty obejmujące spłatę kredytu hipotecznego – [...]zł, wydatki na energię i kanalizację z dwóch posiadanych nieruchomości odpowiednio - [...] zł i [...] zł. Mając na uwadze powyższe zważono, co następuje: Zgodnie z art. 246 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r. poz. 270 ze zm. - dalej p.p.s.a.), prawo pomocy w zakresie częściowym przysługuje osobie fizycznej gdy wykaże ona, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Wskazać jednocześnie należy, że zasadą jest, iż strony ponoszą koszty postępowania związane ze swym udziałem w sprawie (art. 199 p.p.s.a.). Oznacza to, że każdy, kto wnosi do sądu pismo podlegające opłacie lub powodujące wydatki, obowiązany jest do ich uiszczenia (art. 211 p.p.s.a.). Celem instytucji prawa pomocy jest natomiast zapewnienie prawa do sądu i możliwości obrony swoich racji podmiotom, które znajdują się w sytuacji finansowej uniemożliwiającej poniesienie kosztów z tym związanych tj. osób ubogich, bezrobotnych czy samotnych. Jest to forma dofinansowania strony postępowania sądowego z budżetu państwa i przez to zwolnienie z obowiązku ponoszenia kosztów postępowania powinno sprowadzać się do wypadków, w których zdobycie przez stronę środków na sfinansowanie udziału w takim postępowaniu jest rzeczywiście obiektywnie niemożliwe. Rozpoznając wniosek o przyznanie prawa pomocy należy również mieć na uwadze, że to na wnioskodawcy spoczywa obowiązek wyjaśnienia oraz udokumentowania sytuacji majątkowej, uzasadniającej przyznanie prawa pomocy, do sądu bądź referendarza sądowego natomiast należy ocena przytoczonych okoliczności. Analizując przedmiotowy wniosek przede wszystkim podkreślić należy, że trzyosobowa rodzina skarżącego posiada stały dochód – [...]zł, dom, mieszkanie i nieruchomość rolną. Nie jest to zatem sytuacja materialna, którą można zaliczyć do trudnych. Ponoszenie kosztów utrzymania dwóch nieruchomości (domu jednorodzinnego i mieszkania) trudno zaliczyć do niezbędnych wydatków. Jedną z tych nieruchomości można uczynić np. przedmiotem najmu i pobierać z tego tytułu pożytki. Również spłata kredytu hipotecznego nie jest okolicznością uzasadniającą zwolnienie z kosztów sądowych, bowiem zobowiązania cywilnoprawne nie korzystają z pierwszeństwa przed obowiązkiem ponoszenia tychże kosztów, a przyznanie kredytu świadczy wyłącznie o posiadaniu zdolności kredytowej. Skarżący nie wykazał zatem, że uiszczenie wpisu od skargi w wysokości [...] zł przy uzyskiwanym dochodzie przekracza jego możliwości finansowe. Z uwagi na powyższe na podstawie powołanych przepisów oraz art. 258 § 1 i § 2 pkt 7 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi postanowiono, jak w sentencji.