VIII SA/Wa 1011/12
PostanowienieWSA w Warszawie2015-08-28
Skład orzekający: Monika Kramek
Analiza orzeczenia
Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.
Zagadnienie prawne
Czy adwokatowi wyznaczonemu z urzędu do reprezentowania strony w postępowaniu kasacyjnym przed Naczelnym Sądem Administracyjnym, który nie prowadził sprawy przed sądem pierwszej instancji, przysługuje wynagrodzenie w wysokości 100% stawki minimalnej określonej w przepisach, powiększone o podatek VAT?Ratio decidendi
Tak, adwokatowi wyznaczonemu z urzędu do reprezentowania strony w postępowaniu kasacyjnym przed Naczelnym Sądem Administracyjnym, który nie prowadził sprawy przed sądem pierwszej instancji, przysługuje wynagrodzenie w wysokości 100% stawki minimalnej określonej w przepisach, powiększone o podatek VAT. Wynika to z przepisów Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi oraz rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości w sprawie opłat za czynności adwokackie, które przewidują takie zasady ustalania wynagrodzenia w przypadku prowadzenia sprawy przez pełnomocnika w drugiej instancji, gdy nie prowadził on sprawy wcześniej.Stan faktyczny
Wniosek o przyznanie wynagrodzenia z tytułu nieopłaconej pomocy prawnej z urzędu złożył adwokat A T, który reprezentował stronę w postępowaniu kasacyjnym przed Naczelnym Sądem Administracyjnym. Sąd pierwszej instancji oddalił skargę, a NSA wyrokiem z dnia 10 marca 2015 r. oddalił skargę kasacyjną. Adwokat nie prowadził sprawy przed sądem pierwszej instancji.Rozstrzygnięcie
Przyznano ze środków budżetowych Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie na rzecz adwokata A T kwotę 738 zł (600 zł + 23% VAT) tytułem wynagrodzenia za nieopłaconą pomoc prawną udzieloną z urzędu w postępowaniu kasacyjnym.Pełny tekst orzeczenia
Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie - Monika Kramek po rozpoznaniu w dniu 28 maja 2015 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku adwokata A T o przyznanie wynagrodzenia z tytułu nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu w sprawie ze skargi T R na postanowienie Mazowieckiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] października 2012 r. nr [...] w przedmiocie nałożenia grzywny w celu wykonania obowiązku postanawia przyznać ze środków budżetowych Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie na rzecz adwokata A T kwotę 738 zł (siedemset trzydzieści osiem złotych), w tym: tytułem opłaty kwotę 600 zł (sześćset złotych), tytułem 23% podatku od towarów i usług kwotę 138 zł (sto trzydzieści osiem złotych).
Postanowieniem z dnia 6 maja 2013 r. przyznano skarżącej prawo pomocy w zakresie ustanowienia adwokata. Na tej podstawie Okręgowa Rada Adwokacka w R ustanowiła pełnomocnikiem skarżącej adwokata A T (k. 48)
W skardze kasacyjnej wniesionej od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 23 kwietnia 2013 r. oddalającego skargę T R pełnomocnik wniosła o zasądzenie kosztów pomocy prawnej udzielonej z urzędu w postepowaniu kasacyjnym oświadczając, że nie zostały one opłacone w całości ani w części (k. 54).
Naczelny Sąd Administracyjny wyrokiem z dnia 10 marca 2015 r. sygn. akt II OSK 1915/13 oddalił skargę kasacyjną od powyższego wyroku. Po sprawdzeniu w aktach sądowych ustalono, że pełnomocnik reprezentowała skarżącą na rozprawie przed Naczelnym Sądem Administracyjnym w dniu 10 marca 2015 r., jak również wniosła podczas rozprawy o zasądzenie kosztów pomocy prawnej świadczonej z urzędu.
Zgodnie z art. 250 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270, ze zm.) wyznaczony adwokat otrzymuje wynagrodzenie według zasad określonych w przepisach o opłatach za czynności adwokatów w zakresie ponoszenia kosztów nieopłaconej pomocy prawnej oraz zwrotu niezbędnych i udokumentowanych wydatków.
Stosownie do § 18 ust. 1 pkt 2 lit. a rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości z dnia 28 września 2002 r. w sprawie opłat za czynności adwokackie oraz ponoszenia przez Skarb Państwa kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu (t.j. Dz. U. 2013. poz. 461) - w postępowaniu przed sądami administracyjnymi w drugiej instancji stawka minimalna za sporządzenie i wniesienie skargi kasacyjnej oraz udział w rozprawie przed Naczelnym Sądem Administracyjnym, wynosi 75% stawki minimalnej określonej w pkt 1, a jeżeli nie prowadził sprawy ten sam adwokat w drugiej instancji – 100 % tej stawki, w obu przypadkach nie mniej niż 120 zł.
Stawka minimalna w niniejszej sprawie została ustalona na podstawie § 18 ust. 1 pkt 1 lit. a, bowiem przedmiotem zaskarżenia jest należność pieniężna w wysokości 2.500 zł. Zgodnie z § 6 pkt 1 stawka minimalna przy wartości przedmiotu sprawy powyżej 1.500 zł do 5.000 zł wynosi 600 zł. Zatem biorąc pod uwagę, że pełnomocnik został wyznaczony po wydaniu wyroku przez Sąd I instancji, sporządził i wniósł skargę kasacyjną oraz brał udział w rozprawie przed NSA, stawka w niniejszej sprawie wynosi 100% stawki minimalnej tj. 600 zł. Stawkę tę zgodnie z § 2 ust. 3 powołanego wyżej rozporządzenia podwyższa się o stawkę podatku od towarów i usług przewidzianą dla tego rodzaju czynności (23 %).
Z uwagi na powyższe na podstawie powołanych wyżej przepisów oraz art. 258 § 2 pkt 8 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi przyznano adw. A T kwotę wskazaną w sentencji postanowienia z tytułu nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu.
Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 24.07.2026. · Źródło