VIII SA/Wa 1015/14

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie - Monika Kramek po rozpoznaniu w dniu 16 października 2014 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku M. K. o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych w sprawie ze skargi M. K. na postanowienie Ministra Finansów z dnia [...] lipca 2014 r. nr [...] w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania w sprawie wstrzymania postępowania egzekucyjnego postanawia odmówić przyznania prawa pomocy We wniosku o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych M. K. podała, że wspólnie z bezrobotnym mężem i dzieckiem utrzymuje się z działalności gospodarczej, z której dochód określiła na kwotę [...] zł. Wyjaśniła, że koszty bieżącego utrzymania, wyżywienia i spłaty kredytu wynoszą ok. [...] zł. W wyniku wezwania do uzupełnienia wniosku skarżąca oświadczyła, że aktualnie jest osobą bezrobotną bez prawa do zasiłku czego nie może udokumentować "z powodu trwającej procedury". Ponadto złożyła kserokopię faktur za energię, decyzję o ustaleniu podatku od nieruchomości, zaświadczenie o wyrejestrowaniu działalności gospodarczej oraz zaświadczenie o zarejestrowaniu działalności (o tym samym przedmiocie) przez męża, zeznanie podatkowe PIT-36 za 2013 r. i wyciągi z rachunku bankowego. Mając na uwadze powyższe zważono, co następuje: Rozpatrując wniosek o przyznanie prawa pomocy na wstępie zaznaczyć należy, że generalną zasadą postępowania sądowego jest ponoszenie kosztów związanych z udziałem w tym postępowaniu. Zgodnie z art. 246 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), prawo pomocy przysługuje osobie fizycznej w zakresie całkowitym – gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania, zaś w zakresie częściowym – gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku w utrzymaniu koniecznym dla siebie i rodziny. Z przepisu tego wynika, że dopiero gdy środki, którymi dysponuje skarżący okażą się niewystarczające może on wystąpić o przyznanie prawa pomocy, a pomoc ta stosowana jest wobec osób nieposiadających żadnego dochodu lub oszczędności lub osób posiadających bardzo niski dochód, a więc takich, które znajdują się w bardzo trudnej sytuacji materialnej pozwalającej na zaspokojenie jedynie podstawowych potrzeb życiowych. Dodatkowo należy podkreślić, że udzielenie stronie prawa pomocy w postępowaniu przed sądem administracyjnym jest także formą jej dofinansowania z budżetu państwa i przez to powinno sprowadzać się do wypadków, w których zdobycie przez stronę środków na sfinansowanie jej udziału w postępowaniu sądowym jest rzeczywiście obiektywnie niemożliwe. Ze złożonych wyjaśnień wynika, że trzyosobowa rodzina utrzymuje się z dochodu z działalności gospodarczej, którą do dnia 1 października 2014 r. prowadziła skarżąca, a od tej daty jej mąż. Zatem jedno z małżonków stale osiąga dochody, nawet jeśli drugie w tym czasie pozostaje bez pracy, czego zresztą skarżąca nie wykazała w stosunku do swojego męża. Nie jest zatem rodzina pozbawiona źródła utrzymania, również analiza wyciągów z rachunku bankowego nie potwierdza trudności finansowych. Skarżąca nie wykazała również, aby miała problemy z realizacją bieżących zobowiązań. Dodać w tym miejscu należy, że ustalony w przedmiotowej sprawie wpis od skargi wynosi 100 zł i jest to najniższy wpis jaki przewiduje rozporządzenie Rady Ministrów w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Trudno zatem przyjąć, że poniesienie takiego wydatku mogłoby spowodować uszczerbek w utrzymaniu koniecznym skarżącej i jej rodziny. Z wymienionych wyżej względów, na podstawie art. 246 § 1 pkt 2 oraz art. 258 § 1 i § 2 pkt 7 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi orzeczono o w sentencji.