VIII SA/Wa 102/10

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Henryka Lewandowska - Kuraszkiewicz po rozpoznaniu w dniu 22 marca 2010 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi W. P. na decyzję Prezesa Urzędu Lotnictwa Cywilnego z dnia [...] listopada 2009 r. nr [...] w przedmiocie zawieszenia licencji pilota śmigłowca turystycznego postanawia : 1. odrzucić skargę; 2. zwrócić W. P. wpis w kwocie [...] ([...]) złotych. Pismem z dnia [...] grudnia 2009 r. (data nadania w placówce pocztowej [...] grudnia 2009 r.) W. P.(dalej jako skarżący) wniósł skargę na decyzję Prezesa Urzędu Lotnictwa Cywilnego z dnia [...] listopada 2009 r. w przedmiocie zawieszenia licencji pilota śmigłowca turystycznego, a doręczonej skarżącemu w dniu [...] listopada 2009 r. Do skargi skarżący załączył kopię koperty zaadresowanej do organu z datą nadania [...] grudnia 2009 r. Na kopii tej skarżący wyjaśnił, iż przesyła ponownie skargę, gdyż w dniu [...] grudnia 2009 r. nadał skargę na dotychczasowy adres organu. Z adnotacji poczynionych na kopercie wynikało, że przesyłkę zwrócono, albowiem adresat wyprowadził się (kopia koperty – k. 6). W dniu [...] marca 2010 r. skarżący uiścił wpis sądowy od skargi w kwocie [...] złotych. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Zgodnie z art. 53 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 z późn. zm., zwana dalej: "p.p.s.a.") skargę do sądu administracyjnego wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia stronie rozstrzygnięcia w sprawie. Natomiast skargę wniesioną po upływie terminu do jej wniesienia sąd odrzuca, z mocy art. 58 § 1 pkt 2 p.p.s.a. Jak wynika z akt sprawy, w decyzji z dnia [...] listopada 2009 r. skarżący nie został prawidłowo pouczony o terminie i sposobie wniesienia środka zaskarżenia. W pouczeniu tego rozstrzygnięcia zawarto, iż stronie służy prawo wniesienia skargi do sądu administracyjnego zgodnie z art. 3 § 2 pkt 1 w zw. z art. 50 i art. 52 § 1 i § 2 p.p.s.a. Taka forma pouczenia niezawierająca wskazania sposobu i terminu zaskarżenia decyzji, zdaniem Sądu, nie spełnia wymogów prawidłowego pouczenia. Dodatkowo należy wskazać, że stosownie do treści art. 112 Kodeksu postępowania administracyjnego, błędne pouczenie w decyzji co do prawa odwołania albo wniesienia powództwa do sądu lub skargi do sądu administracyjnego nie może szkodzić stronie, która zastosowała się do tego pouczenia. Mimo tego regulacja z art. 58 § 1 pkt 2 p.p.s.a. ma charakter związany. Oznacza to, iż w przypadku wystąpienia sytuacji wskazanej w hipotezie tej normy, tj. wniesienia skargi po upływie terminu do jej wniesienia, sąd ma obowiązek skargę odrzucić bez badania przyczyny naruszenia terminu. Z kolei co do zmiany adresu organu zauważyć należy, że na każdej stronie decyzji w jej dolnej części wydrukowany został adres urzędu. Na dowodzie doręczenia przesyłki, zawierającej decyzję organu po ponownym rozpatrzeniu sprawy, również został wskazany nowy adres urzędu. Zatem o zmianie adresu skarżący został poinformowany najpóźniej w dniu odbioru skarżonej decyzji. Wobec powyższego należy uznać, iż skarżący uchybił terminowi do wniesienia skargi. Wraz ze skargą nie złożył zaś wniosku o przywrócenie terminu do jej wniesienia. Wobec tego skargę należało odrzucić. Mając na uwadze powyższe okoliczności Sąd na mocy art. 58 §1 pkt 2 p.p.s.a. orzekł jak w punkcie 1. postanowienia. O zwrocie wpisu orzeczono jak w punkcie 2. na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 lit a) p.p.s.a.