VIII SA/Wa 1041/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Leszek Kobylski po rozpoznaniu w dniu 15 października 2014 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A. J. na niewykonanie przez Prezydenta Miasta R. wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 26 marca 2014 r. sygn. akt VIII SA/Wa 585/13 postanawia : odrzucić skargę. Pismem z dnia [...] września 2014 r. A. J. (dalej: "skarżący") wniósł skargę na bezczynność Prezydenta Miasta R. w zakresie obowiązku wykonania za pośrednictwem Miejskiego Zarządu Dróg i Komunikacji w R. instalacji odbioru wód opadowych z chodnika i ścieżki rowerowej przy ul. W. w R. na wysokości działki nr [...] i odprowadzenie ich do kanalizacji deszczowej określonego decyzją Burmistrza Miasta P. z dnia [...] stycznia 2013 r. Jako podstawę materialnoprawną skargi skarżący wskazał art. 3 § 2 pkt 8 oraz art. 154 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2012 r. poz. 270 ze zm.; dalej: "p.p.s.a."). Jednocześnie na podstawie art. 154 § 1 i § 6 p.p.s.a. wniósł o wymierzenie organowi grzywny z tytułu bezczynności. Nadto wniósł o dołączenie akt sprawy sygn. akt: VIII SA/Wa 585/13. W odpowiedzi na skargę Miejski Zarząd Dróg i Komunikacji w R. wniósł o oddalenie skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Stosownie do treści art. 154 § 1 p.p.s.a. w razie bezczynności organu po wyroku uchylającym lub stwierdzającym nieważność aktu lub czynności strona, po uprzednim pisemnym wezwaniu właściwego organu do wykonania wyroku lub załatwienia sprawy, może wnieść skargę w tym przedmiocie, żądając wymierzenia temu organowi grzywny. Jak wynika z wyżej cytowanego przepisu, zastosowanie środków przewidzianych w tym przepisie może mieć miejsce wyłącznie w razie niewykonania wyroku uwzględniającego skargę na bezczynność oraz w razie bezczynności organu po wyroku uchylającym lub stwierdzającym nieważność aktu lub czynności. Musi zatem zaistnieć sytuacja, w której sąd zobowiązał organ administracji publicznej do podjęcia określonych działań z zakresu administracji publicznej. Ponadto warunkiem skutecznego wniesienia skargi na niewykonanie wyroku jest uprzednie pisemne wezwanie właściwego organu do wykonania wyroku lub załatwienia sprawy. Przenosząc powyższe rozważania na grunt niniejszej sprawy, Sąd stwierdził, że skarżący wskazując jako podstawę art. 154 § 1 p.p.s.a. wniósł skargę na niewykonanie wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 26 marca 2014 r., sygn. akt: VIII SA/Wa 585/13, którym oddalono skargę Miejskiego Zarządu Dróg i Komunikacji w R. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w R. z dnia [...] maja 2013 r. nr [...] w przedmiocie wykonania instalacji odbioru wód opadowych i odprowadzenie ich do kanalizacji deszczowej. W niniejszej sprawie nie zostały zatem spełnione przesłanki z art. 154 § 1 p.p.s.a., a zatem skarga jako niedopuszczalna podlega odrzuceniu. Jednocześnie Sąd zauważa, iż z treści skargi wynika, iż skarżący domaga się wykonania decyzji Burmistrza Miasta P. z dnia [...] stycznia 2013 r. nakładającej na Miejski Zarząd Dróg i Komunikacji w R. obowiązek wykonania instalacji odbioru wód opadowych z chodnika i ścieżki rowerowej przy ul. W. w R. na wysokości działki nr [...] i odprowadzenie ich do kanalizacji deszczowej. Realizacji powyższego żądania skarżący winien dochodzić w ramach postępowania egzekucyjnego w administracji – egzekucja świadczeń o charakterze niepieniężnym. W tym stanie rzeczy Wojewódzki Sąd Administracyjny Warszawie, działając na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 i § 3 w związku z art. 154 § 1 p.p.s.a., orzekł jak w sentencji.