VIII SA/Wa 110/22

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Sławomir Fularski po rozpoznaniu w dniu 31 marca 2022 r. na posiedzeniu niejawnym w Radomiu sprawy ze skargi Prokuratora Rejonowego w G. na uchwałę Rady Miejskiej w W. z dnia [...] października 2020 r. nr [...] w przedmiocie uchwalenia regulaminu utrzymania czystości i porządku na terenie Gminy W. postanawia: odrzucić skargę. Pismem z dnia 31 grudnia 2021r. (nadanym w UP w dniu 4 stycznia 2022r.) Prokurator Rejonowy w G. (dalej: skarżący) wniósł skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie na uchwałę Rady Miejskiej w W. z dnia 29 października 2020 r. nr [...] w przedmiocie uchwalenia regulaminu utrzymania czystości i porządku na terenie Gminy W.. W odpowiedzi na skargę organ wniósł o jej oddalenie w całości oraz przeprowadzenie dowodu z załączonych dokumentów, na okoliczność prowadzenia postępowania nadzorczego w stosunku do skarżonej uchwały i stwierdzenia jej nieważności. Dalej organ podniósł m.in., że Wojewoda M. rozstrzygnięciem nadzorczym z 8 grudnia 2020 r., znak: [...] stwierdził nieważność uchwały Rady Miejskiej w W. z dnia 29 października 2020 r. nr [...]. Rozstrzygnięcie to nie było skarżone do sądu administracyjnego. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Skarga podlega odrzuceniu. Podnieść należy, iż skarga do sądu administracyjnego jest dopuszczalna jedynie na akty, istniejące w obrocie prawnym w dacie wniesienia skargi. Musi bowiem istnieć przedmiot zaskarżenia, który mógłby podlegać kontroli sądu administracyjnego. Jak wynika z treści odpowiedzi na skargę Wojewoda M. rozstrzygnięciem nadzorczym z 8 grudnia 2020 r., znak: [...] stwierdził nieważność zaskarżonej w niniejszej sprawie uchwały. Z kolei organ informację o wydaniu powyższego rozstrzygnięcia wraz z jego treścią otrzymał drogą korespondencji elektronicznej 9 grudnia 2020r. Ponieważ organ, w ustawowym terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia tego rozstrzygnięcia, nie złożył na nie skargi do WSA w Warszawie, zaskarżona uchwała została wyeliminowana z obrotu prawnego z mocą wsteczną, to jest od daty jej podjęcia. Zatem wnosząc skargę w dniu 4 stycznia 2022 r. skarżący zaskarżył nieistniejący akt prawny, co czyni skargę niedopuszczalną. Mając to wszystko na uwadze, Sąd na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. 2019 r. poz. 2325 ze zm.) odrzucił skargę.