VIII SA/Wa 1102/16

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Justyna Mazur po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 31 stycznia 2017 r. w Radomiu sprawy ze skargi P. R. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w W. z dnia [...] października 2016 r. nr [...] w przedmiocie podatku dochodowego od osób fizycznych postanowił: 1. umorzyć postępowanie sądowe, 2. zasądzić od Dyrektora Izby Skarbowej w W. na rzecz P. R. kwotę [...] ([...]) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego. Pismem z [...] listopada 2016 r. P. R. (dalej: "skarżący") wniósł skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie na powołaną wyżej decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w W. (dalej: "DIS") z [...] października 2016 r. Odpowiadając na skargę, DIS wniósł o umorzenie postępowania sądowego i miarkowanie kosztów postępowania. Decyzją z [...] grudnia 2016 r., działając w trybie art. 54 § 3 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2016 r., poz. 718 ze zm., dalej: "ppsa") uwzględnił bowiem skargę w całości, tj. uchylił w całości zaskarżoną decyzję z [...] października 2016 r. i poprzedzającą ją decyzję organu I instancji z [...] maja 2016 r. oraz umorzył postępowanie w sprawie. Powyższe rozstrzygnięcie zostało doręczone pełnomocnikowi skarżącego [...] stycznia 2017 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Zgodnie z art. 161 § 1 pkt 3 ppsa, Sąd wydaje postanowienie o umorzeniu postępowania, gdy postępowanie z innych przyczyn (niż wymienione w pkt 1 – 2 tego przepisu tj. cofnięcie skargi, śmierć strony w sprawie dotyczącej praw i obowiązków ściśle związanych z osobą zmarłego) stało się bezprzedmiotowe. W rozpoznawanej sprawie zaskarżona decyzja z [...] października 2016 r. została wyeliminowana z obrotu prawnego po wniesieniu skargi. Stało się tak w następstwie zastosowania przez DIS procedury przewidzianej w art. 54 § 3 ppsa. Zgodnie z treścią tego przepisu, organ, którego działanie, bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania zaskarżono, może w zakresie swojej właściwości uwzględnić skargę w całości w terminie trzydziestu dni od dnia jej otrzymania. Uwzględniając skargę, organ stwierdza jednocześnie, czy działanie, bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania miały miejsce bez podstawy prawnej albo z rażącym naruszeniem prawa. Przepis § 2 stosuje się odpowiednio. Przenosząc powyższe rozważania na grunt rozpoznawanej sprawy zauważyć należy, że DIS zachowując termin, o którym mowa w powołanym wyżej przepisie (skarga wpłynęła do organu [...] listopada 2016 r.), w trybie autokontroli wydał [...] grudnia 2016 r. decyzję, którą uwzględnił skargę w całości. Dlatego w ocenie Sądu, postępowanie w niniejszej sprawie stało się bezprzedmiotowe i podlegało umorzeniu. W związku z powyższym, działając na podstawie art. 161 § 1 pkt 3 w związku z art. 54 § 3 ppsa, Sąd orzekł, jak w punkcie 1 sentencji postanowienia. O kosztach postępowania sądowego Sąd orzekł na podstawie art. 201 § 1 ppsa, w zw. z § 3 ust. 1 pkt 1 lit. e rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości z dnia 31 stycznia 2011 r. w sprawie wynagrodzenia za czynności doradcy podatkowego w postępowaniu przed sądami administracyjnymi oraz szczegółowych zasad ponoszenia kosztów pomocy prawnej udzielonej przez doradcę podatkowego z urzędu (Dz. U. z 2011 r., Nr 31, poz. 153). Wskazana w punkcie 2 postanowienia kwota obejmuje wynagrodzenie reprezentującego skarżącego doradcę podatkowego ([...]zł) oraz poniesioną opłatę od pełnomocnictwa ([...] zł). W ocenie Sądu nie zaistniały podstawy do zastosowania art. 206 ppsa. Organ we własnym zakresie uwzględnił skargę w całości, uznając rozstrzygnięcie za nieprawidłowe. Brak jest tym samym podstaw do uznania, iż zaistniał uzasadniony przypadek, pozwalający na zasądzenie jedynie części poniesionych przez skarżącego kosztów postępowania.