VIII SA/Wa 1110/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Renata Nawrot po rozpoznaniu w dniu 8 października 2015 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku adwokata I. J. pełnomocnika skarżącej T. W. o przywrócenie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej w sprawie ze skargi T. W. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] sierpnia 2014 r. znak [...] w przedmiocie odstąpienia od zobowiązania do przywrócenia naruszonych stosunków wodnych postanawia : przywrócić termin do wniesienia skargi kasacyjnej Pismem z dnia 24 września 2014 r. (data nadania w urzędzie pocztowym) T. W. (zwany dalej: "skarżąca") wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] sierpnia 2014 r. znak [...], w przedmiocie odstąpienia od zobowiązania do przywrócenia naruszonych stosunków wodnych. Postanowieniem z dnia 19 stycznia 2015 r. referendarz sądowy przyznał skarżącej prawo pomocy w zakresie ustanowienia adwokata. Wyrokiem z dnia 20 maja 2015 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie oddalił skargę skarżącej na powołaną wyżej decyzję. Odpis wyroku wraz z uzasadnieniem został pełnomocnikowi skarżącej doręczony w dniu 27 lipca 2015 r. (zwrotne potwierdzenie odbioru w aktach sprawy, k-99). W dniu 2 października 2015 r. (data złożenia na biurze podawczym) do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie wpłynęła skarga kasacyjna pełnomocnika skarżącej od wyroku Sądu z dnia 20 maja 2015 r. wraz z wnioskiem o przywrócenie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej. Uzasadniając wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej pełnomocnik skarżącej wskazał, iż odpis wyroku z uzasadnieniem został jej doręczony 27 lipca 2015 r., zatem termin do wniesienia skargi upływał 26 sierpnia 2015 r. Jednak od 20 sierpnia do 25 września 2015 r. pełnomocnik przebywała na zwolnieniu lekarskim, w związku z obrażeniami jakich doznała w wypadku komunikacyjnym. Powyższe czyniło niemożliwym sporządzenie i złożenie skargi kasacyjnej z zachowaniem ustawowego terminu. Wskazała także, iż skargę kasacyjną składa z zachowaniem 7-dniowego terminu od ustania przyczyny uchybienia. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: W pierwszej kolejności podnieść należy, iż zgodnie z art. 85 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r. poz. 270 ze zm.; zwana dalej: "p.p.s.a."), czynność w postępowaniu sądowym podjęta przez stronę po upływie terminu jest bezskuteczna. Jednym z warunków przywrócenia terminu do dokonania czynności procesowej jest złożenie wniosku o przywrócenie terminu. Zgodnie z art. 86 § 1 p.p.s.a. sąd może na wniosek przywrócić termin, jeżeli strona bez własnej winy nie dokonała w terminie czynności w postępowaniu sądowym. Pismo z wnioskiem o przywrócenie terminu wnosi się do sądu, w którym czynność miała być dokonana, w ciągu siedmiu dni od czasu ustania przyczyny uchybienia terminu. Równocześnie z wnioskiem strona powinna dokonać czynności, której nie dokonała w terminie (art. 87 § 1 i § 4 p.p.s.a.). We wniosku należy uprawdopodobnić okoliczności wskazujące na brak winy w uchybieniu terminu (art. 87 § 2). Spóźniony lub z mocy ustawy niedopuszczalny wniosek o przywrócenie terminu sąd odrzuci na posiedzeniu niejawnym (art. 88 p.p.s.a. ). Termin ten liczy się od czasu ustania przyczyny uchybienia terminu, a nie od daty, w której strona dowiedziała się o uchybieniu terminu. Z powyższego wynika, iż jednym z warunków dopuszczalności rozpoznania przez sąd wniosku o przywrócenie terminu, jest złożenie go w terminie siedmiu dni od czasu ustania przyczyny uchybienia terminu. W niniejszej sprawie bezsporne jest, iż stanowiący przedmiot zaskarżenia wyrok Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie wraz z uzasadnieniem został pełnomocnikowi skarżącej doręczony w dniu 27 lipca 2015 r., zatem ustawowy termin do złożenia skargi kasacyjnej upływał w dniu 26 sierpnia 2015 r. Nie sporna jest także okoliczność, że w okresie od 20 sierpnia do 25 września 2015 r. pełnomocnik skarżącej przebywał na zwolnieniu lekarskim w związku z czasową niezdolnością do pracy spowodowaną wypadkiem komunikacyjnym oraz fakt, iż skarga kasacyjna została złożona 2 października 2015 r. tj. w terminie 7 dni od dnia ustania przyczyny uchybienia terminu (zakończenia zwolnienia chorobowego). W związku z powyższym Sąd stwierdził, że wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej został wniesiony w terminie, a pełnomocnik uprawdopodobnił brak winy w uchybieniu terminu do jej złożenia. Mając powyższe na względzie na podstawie art. 86 § 1 p.p.s.a, Sąd orzekł jak w sentencji postanowienia.