VIII SA/Wa 1128/10

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Artur Kot po rozpoznaniu w dniu 14 lutego 2011 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy z wniosku W. M. o wstrzymanie wykonania decyzji Dyrektora Izby Skarbowej w W. z [...] października 2010 r. znak [...] w przedmiocie podatku od towarów i usług postanawia : odmówić wstrzymania wykonania zaskarżonej decyzji Pismem z [...] listopada 2010 r. (data nadania) W. M. (dalej: "skarżący") wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie za pośrednictwem organu skargę na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w W. z [...] października 2010 r. w przedmiocie podatku od towarów i usług. Jednocześnie odrębnym pismem wniósł o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji wskazując, że wszczęcie postępowania egzekucyjnego może doprowadzić do powstania nieodwracalnych lub też trudnych do odwrócenia następstw. Podniósł także, iż kwota zaległości znacznie przekracza możliwości finansowe skarżącego, a jej egzekucja skutkować będzie zwolnieniami pracowników. Pismem z [...] stycznia 2011 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, wykonując zarządzenie sędziego sprawozdawcy z [...] stycznia 2011 roku, wezwał skarżącego do uzupełnienia złożonego wniosku poprzez nadesłanie ewidencji środków trwałych, wyciągów bankowych za okres od [...] listopada 2010 r. do nadal, informacji o wysokości dochodu osiągniętego w 2010 r. ze wszystkich źródeł przychodów (w tym z prowadzonej działalności gospodarczej) oraz informacji o posiadanych nieruchomościach i ruchomościach o wartości powyżej [...] zł (ze wskazaniem ich wartości), jak i o posiadanych oszczędnościach. Wykonując powyższe wezwanie Sądu, skarżący przesłał oświadczenie z którego wynika, iż otrzymuje wynagrodzenie z tytułu emerytury w kwocie [...] zł miesięcznie. Płaci alimenty na rzecz byłej żony w kwocie [...] zł miesięcznie. Ponadto nadesłał raport o [...] środkach trwałych na dzień [...] grudnia 2010 r. (wartość początkowa [...] zł), bilans z księgi za okres od 1 stycznia do 31 grudnia 2010 r. oraz wyciągi z rachunku bankowego. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Zgodnie z art. 61 § 1 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2002 r. Nr 153, poz. 1270 ze zm.; dalej: "u.p.p.s.a."), zasadą jest, że wniesienie skargi nie wstrzymuje wykonania aktu lub czynności. Sąd natomiast może, na wniosek strony, wydać postanowienie o wstrzymaniu wykonania zaskarżonego aktu lub czynności, jeżeli zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia skarżącemu znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków (art. 61 § 3 u.p.p.s.a.). Ciężar dowodu leży przy tym na wnioskodawcy, który powinien przynajmniej uprawdopodobnić, że w jego przypadku spełnione zostały przesłanki wskazane w powołanym przepisie. Rozpoznając wniosek o wstrzymanie wykonania zaskarżonego aktu, Sąd uwzględnia zarówno argumentację wnioskodawcy, jak również dokonuje w tym zakresie oceny materiału dowodowego zebranego w sprawie. Wstrzymanie wykonania zaskarżonego aktu lub czynności poprzedzić należy analizą przedstawionego przez wnioskodawcę uzasadnienia pod kątem spełnienia przesłanek wskazanych w powołanym wyżej przepisie art. 61 § 3 u.p.p.s.a. Ocena ta jest możliwa i w dużym stopniu zależy od argumentacji przedstawionej we wniosku złożonym przez stronę. Oznacza to, że we wniosku należy co najmniej uprawdopodobnić wystąpienie przesłanek, o których mowa w art. 61 § 3 u.p.p.s.a. Konieczna jest spójna argumentacja, poparta faktami oraz ewentualnie odnoszącymi się do nich dowodami, które uzasadniają wstrzymanie wykonania zaskarżonego aktu. Ogólnikowe twierdzenia wyrażane przez stronę skarżącą, pozbawione szerszego uzasadnienia i stosownych wyliczeń, nie mogą stanowić podstawy do orzeczenia przez Sąd o wstrzymaniu wykonania zaskarżonego aktu. Dlatego nie wystarcza jedynie złożenie przez skarżącego wniosku o wstrzymanie wykonania zaskarżonego aktu lub czynności. W niniejszej sprawie, pomimo wezwania, strona skarżąca nie uprawdopodobniła wystąpienia okoliczności potwierdzających wystąpienie niekorzystnych z punktu widzenia jego interesów następstw wykonania decyzji. Skarżący posiada środki trwałe o wartości początkowej [...] zł (po amortyzacji o wartości netto [...] zł). Z przedstawionego bilansu za rok 2010 wynika, iż osiągnął stratę w kwocie [...] zł. Skarżący nie przedstawił Sądowi informacji o posiadanych nieruchomościach i ruchomościach o wartości powyżej [...] zł (ze wskazaniem ich wartości), jak i o posiadanych oszczędnościach. Należy zauważyć, iż zobowiązanie podatkowe wokół którego toczy się spór w niniejszej sprawie jest świadczeniem pieniężnym, z natury rzeczy odwracalnym, a jego wysokość w rozpoznawanej sprawie wynosi [...] zł. Pomimo straty z działalności gospodarczej skarżący płaci na rzecz byłej żony alimenty w kwocie stanowiącej trzykrotność jego dochodów z emerytury. Na podstawie analizy zebranego w sprawie materiału dowodowego, Sąd stwierdził brak podstaw do wstrzymania wykonania zaskarżonej decyzji. Na marginesie należy dodać, iż postanowienie o wstrzymaniu wykonania aktu lub czynności jest rozstrzygnięciem tymczasowym. Postanowienie tego rodzaju ma charakter wpadkowy, zaś jego byt prawny kończy się z chwilą wydania przez sąd wyroku. Mając na względzie powyższe, na podstawie art. 61 § 3 i § 5 u.p.p.s.a, Sąd orzekł, jak w sentencji postanowienia.