VIII SA/Wa 1131/14

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie - Monika Kramek po rozpoznaniu w dniu 16 stycznia 2015 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy z wniosku J. K. o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych i ustanowienia adwokata w sprawie ze skargi J. K. na decyzję Wojewody M. z dnia [..] sierpnia 2014 r. nr [...] w przedmiocie odmowy zameldowania w pobyt stały postanawia przyznać prawo pomocy w zakresie całkowitym Postanowieniem z dnia 18 grudnia 2014 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie odrzucił skargę J K wobec nieuiszczenia wpisu od skargi. W dniu 7 stycznia 2015 r. wpłynął do Sądu wniosek skarżącego o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych i ustanowienia adwokata w związku z zamiarem wniesienia skargi kasacyjnej. Z uzasadnienia wniosku oraz załączonych dokumentów wynika, że skarżący jest osobą bezrobotną z ustalonym prawem do zasiłku stałego w wysokości [...] zł miesięcznie do dnia 30 września 2015 r. Posiada orzeczenie o umiarkowanym stopniu niepełnosprawności. Zgodnie z art. 246 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.) prawo pomocy przysługuje osobie fizycznej w zakresie całkowitym – gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania, zaś w zakresie częściowym – gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku w utrzymaniu koniecznym dla siebie i rodziny. Z przepisu tego wynika, że dopiero gdy środki, którymi dysponuje skarżący okażą się niewystarczające może on wystąpić o przyznanie prawa pomocy, a pomoc ta stosowana jest wobec osób nieposiadających żadnego dochodu lub oszczędności lub osób posiadających bardzo niski dochód, a więc takich, które znajdują się w bardzo trudnej sytuacji materialnej pozwalającej na zaspokojenie jedynie podstawowych potrzeb życiowych. Dodatkowo należy podkreślić, że udzielenie stronie prawa pomocy w postępowaniu przed sądem administracyjnym jest także formą jej dofinansowania z budżetu państwa i przez to powinno sprowadzać się do wypadków, w których zdobycie przez nią środków na sfinansowanie jej udziału w postępowaniu sądowym jest rzeczywiście obiektywnie niemożliwe. Ze złożonego oświadczenia wynika, że jedynym dochodem skarżącego jest niewielki zasiłek stały przyznany w ramach świadczeń pomocy społecznej. Uznać zatem należy, że w aktualnej sytuacji finansowej skarżący nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania. W związku z powyższym w oparciu o art. 246 § 1 pkt 1 oraz art. 258 § 1 i § 2 pkt 7 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi postanowiono, jak w sentencji.