VIII SA/Wa 1195/14

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie - Monika Kramek po rozpoznaniu w dniu 13 kwietnia 2015 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku M M o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych i ustanowienia adwokata w sprawie ze skargi A N na decyzję Mazowieckiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] września 2014 r. nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania administracyjnego postanawia 1. przyznać prawo pomocy w zakresie ustanowienia adwokata, 2. w pozostałym zakresie odmówić przyznania prawa pomocy. Uczestnik postępowania M M wnioskiem z dnia 31 marca 2015 r. zwrócił się do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym. W uzasadnieniu wniosku podał, że prowadzi samodzielnie gospodarstwo domowe i utrzymuje się z emerytury w wysokości [...] zł. Wyjaśnił, że leczy się na wiele schorzeń, a po poniesieniu bieżących wydatków na życie pozostaje mu kwota ok. [...] zł. Do wniosku załączył plik faktur za leki oraz karty informacyjne leczenia szpitalnego. Rozpatrując wniosek o przyznanie prawa pomocy na wstępie zaznaczyć należy, że generalną zasadą postępowania sądowego jest ponoszenie kosztów związanych z udziałem w tym postępowaniu. Zgodnie z art. 246 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), prawo pomocy przysługuje osobie fizycznej w zakresie całkowitym – gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania, zaś w zakresie częściowym – gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku w utrzymaniu koniecznym dla siebie i rodziny. Z przepisu tego wynika, że dopiero gdy środki, którymi dysponuje skarżący okażą się niewystarczające może on wystąpić o przyznanie prawa pomocy, a pomoc ta stosowana jest wobec osób nieposiadających żadnego dochodu lub oszczędności lub osób posiadających bardzo niski dochód, a więc takich, które znajdują się w bardzo trudnej sytuacji materialnej pozwalającej na zaspokojenie jedynie podstawowych potrzeb życiowych. Dodatkowo należy podkreślić, że udzielenie stronie prawa pomocy w postępowaniu przed sądem administracyjnym jest także formą jej dofinansowania z budżetu państwa i przez to powinno sprowadzać się do wypadków, w których zdobycie przez stronę środków na sfinansowanie jej udziału w postępowaniu sądowym jest rzeczywiście obiektywnie niemożliwe. Z wyjaśnień wnioskodawcy wynika, że jedynym źródłem jego utrzymania jest emerytura w wysokości [...] zł i jest to dochód o charakterze stałym. Biorąc pod uwagę fakt, że wnioskodawca nie jest zobowiązany aktualnie do ponoszenia jakichkolwiek kosztów postępowania uznano, że wniosek w tym zakresie nie może zostać zweryfikowany bowiem nie sposób dokonać zestawienia wykazanego dochodu z wysokością kosztów postępowania, które wnioskodawcy nie obciążają. Za zasadny natomiast przy wykazanym dochodzie i kosztach utrzymania, uznano wniosek w przedmiocie ustanowienia pełnomocnika. Wygospodarowanie kwoty w związku z ustanowieniem pełnomocnika z wyboru mogłoby prowadzić do powstania uszczerbku w utrzymaniu koniecznym wnioskodawcy. Mając powyższe na uwadze, na podstawie art. 246 § 1 pkt 2 oraz art. 258 § 1 i § 2 pkt 7 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi orzeczono, jak w sentencji.