VIII SA/Wa 123/12

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA - Marek Wroczyński po rozpoznaniu w dniu 2 sierpnia 2012 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku A. S. o sporządzenie uzasadnienia wyroku z dnia 13 lipca 2012 r. w sprawie ze skargi A.S. na decyzję [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] grudnia 2011 r. nr [...] w przedmiocie nakazu przedłożenia projektu budowlanego zamiennego postanawia 1. odmówić sporządzenia uzasadnienia wyroku 2. zwrócić skarżącemu A. S. uiszczoną opłatę kancelaryjną w kwocie [...] ([...]) zł. A. S. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na decyzję [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w przedmiocie nakazu przedłożenia projektu budowlanego zamiennego. Na rozprawie w dniu 11 lipca 2012 r. Sąd odroczył termin ogłoszenia orzeczenia wyznaczając go na dzień 13 lipca 2012 r. o godz. 13.05. Z protokołu ogłoszenia orzeczenia wynika, że w tym dniu posiedzenie Sądu rozpoczęto o godz. 13.10, zakończono o godz.13.20, przy czym na ogłoszeniu orzeczenia stawiła się pełnomocnik skarżącego - matka S. S.. W tym samym dniu tj. 13 lipca 2012 r. złożone zostało w Sądzie pismo zawierające wniosek o sporządzenie uzasadnienia wyroku. Z prezentaty Sądu wynika, że pismo wpłynęło o godz. 12.35. Jednocześnie uiszczona została opłata kancelaryjna za sporządzenie uzasadnienia wyroku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Zgodnie z art. 141 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2012 r. poz. 270) uzasadnienie wyroku sporządza się z urzędu w terminie czternastu dni od dnia ogłoszenia wyroku albo podpisania sentencji wyroku wydanego na posiedzeniu niejawnym, z tym, że w sprawach, w których skargę oddalono, uzasadnienie wyroku sporządza się na wniosek strony zgłoszony w terminie 7 dni od dnia ogłoszenia wyroku albo doręczenia odpisu sentencji wyroku. Z regulacji tej wynika, że wniosek o sporządzenie uzasadnienia wyroku może być złożony dopiero po ogłoszeniu wyroku lub doręczeniu sentencji wyroku wydanego na posiedzeniu niejawnym. Termin tygodniowy na zgłoszenie wniosku o doręczenie orzeczenia z uzasadnieniem rozpoczyna więc bieg od chwili ogłoszenia sentencji orzeczenia. Wniosek zgłoszony przed ogłoszeniem wyroku lub przed doręczeniem wyroku wydanego na posiedzeniu niejawnym jest przedwczesny i nie wywołuje skutków procesowych (zob. postanowienie NSA z 2 lutego 2011 r., sygn. akt I OZ 67/11, Lex nr 741918). Odmowa sporządzenia uzasadnienia następuje postanowieniem wydanym na posiedzeniu niejawnym (art. 141 § 3 p.p.s.a.). Tak więc wniosek o sporządzenie uzasadnienia wyroku należy złożyć po ogłoszeniu tego orzeczenia. Za zasadnością tego rodzaju stanowiska przemawia przede wszystkim wykładnia językowa, będąca nadrzędną względem innych metod wykładni. Należy zatem uznać, iż taki wniosek złożony przed "otwarciem" terminu opisanego w ww. przepisie jest bezskuteczny. Wniosek o sporządzenie uzasadnienia w przedmiotowej sprawie został wprawdzie złożony w dniu, w którym nastąpiło ogłoszenie orzeczenia jednakże z zestawienia godziny widniejącej na prezentacie Sądu oraz godziny rozpoczynającej posiedzenie (protokół ogłoszenia orzeczenia) wynika, że czynności dokonano przed ogłoszeniem wyroku. Zatem przedmiotowy wniosek - jako przedwczesny - nie mógł zostać uwzględniony. W związku z powyższym, Sąd na podstawie art. 141 § 1 i § 3 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi orzekł jak w sentencji postanowienia. O zwrocie opłaty kancelaryjnej w całości w tej sytuacji nienależnej Sąd orzekł, na podstawie art. 225 wymienionej ustawy.