VIII SA/Wa 124/12

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie - Monika Kramek po rozpoznaniu w dniu 23 marca 2012 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku M. Z. o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata w sprawie ze skargi M. Z. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w R. z dnia [...] grudnia 2011 r., nr [...] w przedmiocie zarachowania wpłaty na poczet zaległości w podatku rolnym przyznać prawo pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych i ustanowienia adwokata W uzasadnieniu wniosku o przyznanie prawa pomocy M. Z. wyjaśnił, że samodzielnie wychowuje dwóch synów i sam ponosi koszty ich utrzymania bowiem matka dzieci mimo prawomocnego wyroku nie łoży na ich utrzymanie. Podał, że synowie uczęszczają do szkół, co wiąże się z wydatkami na dojazdy i zakup niezbędnych przyborów. Młodszy z synów jest pod stałą kontrolą ortopedyczną Szpitala Klinicznego w O. (w załączeniu zaświadczenie), co także pochłania dodatkowe koszty. Jako posiadany majątek wymienił dom i gospodarstwo rolne ([...] ha), stanowiące jedyne źródło utrzymania – [...] zł miesięcznie. Mając powyższe na uwadze zważono, co następuje: Rozpatrując wniosek o przyznanie prawa pomocy na wstępie zaznaczyć należy, że generalną zasadą postępowania sądowego jest ponoszenie kosztów związanych z udziałem w tym postępowaniu. Zgodnie z art. 246 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), prawo pomocy przysługuje osobie fizycznej w zakresie całkowitym – gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania, zaś w zakresie częściowym – gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku w utrzymaniu koniecznym dla siebie i rodziny. Z przepisu tego wynika, że dopiero gdy środki, którymi dysponuje skarżący okażą się niewystarczające może on wystąpić o przyznanie prawa pomocy, a pomoc ta stosowana jest wobec osób nieposiadających żadnego dochodu lub oszczędności lub osób posiadających bardzo niski dochód, a więc takich, które znajdują się w bardzo trudnej sytuacji materialnej pozwalającej na zaspokojenie jedynie podstawowych potrzeb życiowych. Dodatkowo należy podkreślić, że udzielenie stronie prawa pomocy w postępowaniu przed sądem administracyjnym jest także formą jej dofinansowania z budżetu państwa i przez to powinno sprowadzać się do wypadków, w których zdobycie przez stronę środków na sfinansowanie jej udziału w postępowaniu sądowym jest rzeczywiście obiektywnie niemożliwe. Jedyną zatem przesłanką decydującą o pozytywnym rozpoznaniu wniosku w przedmiocie prawa pomocy jest ustalona sytuacja materialna strony, a nie stopień skomplikowania sprawy, czy też nieznajomość przez stronę przepisów prawa. Mając na uwadze wyjaśnienia skarżącego uznać należy, że jego wniosek zasługuje na uwzględnienie. Jakkolwiek posiada on według oświadczenia stały dochód z gospodarstwa rolnego to jest on niewielki i wystarcza na zaspokojenie jedynie podstawowych potrzeb życiowych trzyosobowej rodziny. Skarżący sam ponosi koszty utrzymania dwóch synów, których matka nie partycypuje w tych kosztach. Ponadto sytuacja rodzinna i materialna skarżącego jest Sądowi znana z urzędu bowiem z wnioskiem o prawo pomocy występował on w sprawach VIII SA/Wa 386-388/07, a z załączonych tam dokumentów wynika, że wielokrotnie korzystał ze wsparcia MOPS w postaci zasiłków na zakup żywności i potrzeby bieżące. W związku z powyższym w oparciu o art. 246 § 1 pkt 1 oraz art. 258 § 1 i § 2 pkt 7 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi postanowiono, jak w sentencji.