VIII SA/Wa 126/13

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie - Monika Kramek po rozpoznaniu w dniu 23 kwietnia 2013 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku A. J. o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych w sprawie ze skargi A. J. na decyzję Głównego Inspektora Transportu Drogowego z dnia [...] listopada 2011 r. nr [...] w przedmiocie nałożenia kary pieniężnej za wykonywanie przejazdu bez uiszczenia opłaty elektronicznej postanawia: zwolnić A. J. od kosztów sądowych Wnioskiem z dnia 20 marca 2013 r. (data wpływu do Sądu) A. J. zwrócił się do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych. Podał, że prowadzi gospodarstwo domowe wspólnie z niepracującą żoną i [...] małoletnimi córkami. Oświadczył, że od [...] grudnia 2012 r. przebywa na zwolnieniu lekarskim i w tym czasie otrzymuje jedynie [...] zł, natomiast żona pobiera zasiłek rodzinny w wysokości [...] zł. W wyniku uzupełnienia wniosku skarżący złożył wyciągi z rachunku bankowego, kserokopie faktur za wodę, energię, gaz i telefon, kartę wypadku jakiemu uległ w dniu [...] grudnia 2012 r. oraz zaświadczenie o posiadaniu statusu osoby bezrobotnej przez jego żonę. Mając powyższe na uwadze zważono, co następuje: W myśl art. 243 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. nr 153, poz. 1270 ze zm. – dalej ppsa) prawo pomocy może być przyznane stronie na jej wniosek złożony przed wszczęciem postępowania lub w jego toku. Zgodnie zaś z art. 245 § 1 - 3 powołanej ustawy prawo pomocy może być przyznane w zakresie całkowitym lub częściowym. Prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego. Prawo pomocy w zakresie częściowym obejmuje zwolnienie tylko od opłat sądowych w całości lub w części albo tylko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje tylko ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego. Przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej następuje w zakresie częściowym - gdy wykaże ona, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny (art. 246 § 1 pkt 1 i 2 ppsa). Instytucja przyznania prawa pomocy jest zatem rozwiązaniem szczególnym i powinna być stosowana przede wszystkim wobec osób bez źródeł stałego dochodu i bez majątku tj. takich, które pozbawione są zupełnie środków do życia lub posiadają środki tak niewielkie, że nie starczają one na zaspokojenie podstawowych potrzeb życiowych. Mając na uwadze wyjaśnienia skarżącego stwierdzić należy, że w sprawie zachodzą przesłanki do przyznania prawa pomocy w pełnym zakresie objętym wnioskiem. Skarżący ma na utrzymaniu niepracująca zonę i [...] małoletnie córki, aktualnie przebywa na zwolnieniu lekarskim w związku z czym ma ograniczone możliwości zarobkowe. Również analiza operacji na rachunku bankowym nie wskazuje aby skarżący posiadał wolne środki, które mógłby przeznaczyć na pokrycie kosztów postępowania. Istotne jest również to, że na skarżącym ciąży obowiązek uiszczenia wpisów sądowych w 4 sprawach zawisłych przed tutejszym Sądem na łączną kwotę [...] zł. W związku z powyższym oceniając zdolności płatnicze skarżącego należy brać pod uwagę generalną kwotę, którą obowiązany jest uiścić. Biorąc tę okoliczność pod uwagę oraz wysokość uzyskiwanego dochodu uznano, że skarżący aktualnie nie ma możliwości partycypowania w kosztach postępowania. Z tych też względów na podstawie art. 246 § 1 pkt 2 oraz art. 258 § 1 i § 2 pkt 7 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi postanowiono, jak w sentencji.