VIII SA/Wa 126/17

Starszy referendarz sądowy Konrad Łukaszewicz Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie po rozpoznaniu w dniu 18 maja 2017 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych w sprawie ze skargi [...] Sp. z o.o. w B. na decyzję Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia [...] grudnia 2016 r. Nr [...] w przedmiocie odmowy odroczenia terminu spłaty należności przypadających agencjom płatniczym w ramach Wspólnej Polityki Rolnej postanawia: przyznać prawo pomocy poprzez zwolnienie od kosztów sądowych. Spółka z o.o. [...] z siedzibą w B. wystąpiła z wnioskiem o przyznanie prawa pomocy poprzez zwolnienie od kosztów sądowych. W oświadczeniu o majątku i dochodach wskazano, iż wartość środków trwałych według bilansu za ostatni rok wynosi [...] zł, natomiast wysokość straty za ostatni rok obrotowy wyniosła [...] zł. Skarżąca wskazała, iż posiada rachunek bankowy, który został zajęty i w chwili obecnej widnieje na nim blokada kwoty [...] zł. W uzasadnieniu wniosku podniesiono, iż Spółka obecnie nie zajmuje się żadną działalnością. Do wniosku załączono kopie następujących dokumentów: zeznania podatkowego CIT-8 za rok 2016, bilansu za 2016 rok, jednostronnego rachunku zysków i strat za 2016 rok oraz wydruk z rachunku bankowego. Rozpoznając wniosek zważyć należało, co następuje: W postępowaniu sądowoadministracyjnym zasadą jest, że strona wnosząca do sądu pismo podlegające opłacie lub powodujące wydatki obowiązana jest do uiszczenia kosztów sądowych. Zgodnie bowiem z art. 199 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j. Dz. U. z 2016 r., poz. 718 ze zm.; zwanej dalej "p.p.s.a.") – strona ponosi koszty postępowania związane ze swym udziałem w sprawie. W myśl art. 246 § 2 pkt 2 p.p.s.a., prawo pomocy w zakresie częściowym może być przyznane osobie prawnej, a także innej jednostce organizacyjnej nieposiadającej osobowości prawnej, gdy wykaże, że nie ma dostatecznych środków na poniesienie pełnych kosztów postępowania. W pierwszej kolejności wskazać należy, iż sytuacja majątkowa skarżącej Spółki była w ostatnim okresie wielokrotnie oceniana w ramach postępowań o prawo pomocy, toczących się w innych zainicjowanych przez Spółkę postępowaniach sądowych w tutejszym Sądzie. Analiza przedkładanych przez wnioskującą dokumentów finansowych prowadziła do przyjęcia, iż zasługuje ona na zwolnienie z kosztów sądowych. Wskazać dla przykładu można na postanowienia referendarzy sądowych: z dnia 15 lutego 2016 r. o sygn. akt VIII SAB/Wa 191/15, dnia 25 października 2016 r. o sygn. akt VIII SA/Wa 560/15, czy z dnia 17 marca 2017 r. o sygn. akt VIII SA/Wa 846/16 (dostępne pod adresem: www.orzeczenia.nsa.gov.pl) Biorąc zatem pod uwagę oświadczenia Spółki złożone w niniejszej sprawie, jak również przedłożone dokumenty, a także ustalenia dokonane w innych postępowaniach z wniosków skarżącej o prawo pomocy, referendarz sądowy doszedł do przekonania, że zasługuje ona na zwolnienie od kosztów sądowych. Wskazać przede wszystkim należy, iż wnioskująca nie posiada środków trwałych ani innego majątku, który mogłaby spieniężyć celem udziału w kosztach postępowania, nie osiąga dochodów, nie zgromadziła wolnych środków finansowych, natomiast na jej rachunku bankowych widnieje blokada kwoty [...] zł, dokonana przez organy egzekucyjne. Podnieść wprawdzie należy, iż sama okoliczność zablokowania środków pieniężnych nie mogła wpłynąć na pozytywne rozpoznanie niniejszego wniosku (z uwagi na treść art. 166a § 2 ustawy z dnia 17 czerwca 1966 r. o postępowaniu egzekucyjnym w administracji (t. j. Dz. U. z 2016 r., poz. 599 ze zm.)), to biorąc jednak pod uwagę całokształt stanu majątkowego Spółki, a w szczególności brak środków trwałych i brak dochodów, przyjąć należało, że w sprawie ziściły się przesłanki określone przepisem art. 246 § 2 pkt 2 p.p.s.a. Z wyłożonych względów, na podstawie art. 258 § 2 pkt 7 p.p.s.a, orzeczono jak w sentencji postanowienia.