VIII SA/Wa 128/10

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie - Monika Kramek po rozpoznaniu w dniu 24 marca 2010 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku T. D. o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych i ustanowienia radcy prawnego w sprawie ze skargi M. D. i T. D. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w W. z dnia [...] grudnia 2009 r. nr [...] w przedmiocie odmowy umorzenia zaległości w podatku dochodowym od osób fizycznych za 1996 r. postanawia: 1. zwolnić T. D. od wpisu od skargi ponad kwotę [...] ([...]) zł, 2. w pozostałym zakresie wniosek oddalić Wnioskiem z dnia [...] marca 2010 r. T. D. zwrócił się o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych i ustanowienia radcy prawnego. W uzasadnieniu wniosku podał, że we wspólnym gospodarstwie domowym pozostaje z żoną, dwoma synami i szwagrem, dla którego został ustanowiony opiekunem prawnym. Wyjaśnił, że oboje z żoną utrzymują się z emerytury ([...] zł i [...] zł), szwagier także posiada emeryturę – [...] zł, syn J. otrzymuje wynagrodzenie w wysokości ok. [...] zł, natomiast syn A.j jest osobą bezrobotną. Do wniosku załączył zaświadczenia z ZUS potwierdzające wysokość emerytury, dowód wpłaty przez J. D. alimentów na dzieci w wysokości [...] zł za luty 2010 r., orzeczenie o stopniu niepełnosprawności szwagra oraz zaświadczenia o stanie zdrowia. Mając powyższe na uwadze zważono, co następuje: Rozpatrując wniosek o przyznanie prawa pomocy na wstępie zaznaczyć należy, że generalną zasadą postępowania sądowego jest ponoszenie kosztów związanych z udziałem w tym postępowaniu. Zgodnie z art. 246 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), prawo pomocy przysługuje osobie fizycznej w zakresie całkowitym – gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania, zaś w zakresie częściowym – gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku w utrzymaniu koniecznym dla siebie i rodziny. Z przepisu tego wynika, że dopiero gdy środki, którymi dysponuje skarżący okażą się niewystarczające może on wystąpić o przyznanie prawa pomocy, a pomoc ta stosowana jest wobec osób nieposiadających żadnego dochodu lub oszczędności lub osób posiadających bardzo niski dochód, a więc takich, które znajdują się w bardzo trudnej sytuacji materialnej pozwalającej na zaspokojenie jedynie podstawowych potrzeb życiowych. Dodatkowo należy podkreślić, że udzielenie stronie prawa pomocy w postępowaniu przed sądem administracyjnym jest także formą jej dofinansowania z budżetu państwa i przez to powinno sprowadzać się do wypadków, w których zdobycie przez stronę środków na sfinansowanie jej udziału w postępowaniu sądowym jest rzeczywiście obiektywnie niemożliwe. Decydujące znaczenie dla oceny wniosku ma okoliczność, że skarżący wspólnie z osobami pozostającymi we wspólnym gospodarstwie domowym uzyskuje dochód w wysokości ok. [...] zł. Nie jest zatem pozbawiony źródła utrzymania i nie należy do osób znajdujących się w szczególnie trudnej sytuacji materialnej. Biorąc jednakże pod uwagę okoliczność, że wpis od skargi w niniejszej sprawie wynosi [...] zł oraz to, że skarżący i jego żona są osobami w podeszłym wieku, schorowanymi i wymagającymi stałego leczenia wielu schorzeń uznano, że wniosek zasługuje na uwzględnienie jedynie w części tj. w zakresie zwolnienia od wpisu od skargi ponad kwotę [...] zł. Osiągany stały dochód dla pięcioosobowej rodziny nie należący do najniższych nie uzasadnia konieczności obciążania budżetu państwa całością kosztów związanych z własnym udziałem skarżącego w sprawie. Jednocześnie uznano, że skarżący zwolniony w części od wpisu od skargi będzie w stanie wygospodarować środki związane z ustanowieniem w sprawie profesjonalnego pełnomocnika, jeżeli uzna, że jego udział w sprawie jest konieczny. Biorąc powyższe pod uwagę na podstawie art. 246 § 1 pkt 2 oraz art. 258 § 1 i § 2 pkt 7 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi postanowiono, jak w sentencji.