VIII SA/Wa 128/11

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Artur Kot po rozpoznaniu w dniu 22 marca 2011 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Elektrowni "[...]" S.A. z siedzibą w Ś. G. na decyzję Dyrektora Izby Celnej w W. z dnia [...] marca 2010 r. znak: [...] w przedmiocie odmowy stwierdzenia i zwrotu nadpłaty w podatku akcyzowym za wrzesień 2006 r. postanawia: zawiesić postępowanie sądowe Zaskarżoną decyzją z [...] marca 2010 r. Dyrektor Izby Celnej w W. utrzymał w mocy decyzję Naczelnika Urzędu Celnego w R. z [...] listopada 2009 r. odmawiającą stwierdzenia i zwrotu nadpłaty w podatku akcyzowym za wrzesień 2006 r. Postanowieniem z 20 października 2010 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zawiesił postępowanie w związku z pytaniem prawnym przedstawionym przez Naczelny Sąd Administracyjny Trybunałowi Konstytucyjnemu postanowieniem z 15 października 2009 r. (sygn. akt I FSK 240/08): "Czy przepisy działu III rozdziału 9 "Nadpłata" ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. – Ordynacja podatkowa (Dz. U. z 2005 r. Nr 8, poz. 60, ze zm.; dalej: "O.p."), w szczególności zaś art. 72 § 1 pkt 1 tej ustawy, w zakresie, w jakim nie warunkują stwierdzenia nadpłaty podatku akcyzowego i jej zwrotu od tego, kto poniósł ciężar ekonomiczny tego podatku, są zgodne z art. 2 Konstytucji". Zażalenie na to postanowienie oddalił Naczelny Sąd Administracyjny. W związku z postanowieniem Trybunału Konstytucyjnego z 29 listopada 2010 r. (sygn. akt P 45/09), umarzającym postępowanie w sprawie zgodności z art. 2 Konstytucji RP przepisów Ordynacji podatkowej, w szczególności art. 72 § 1 pkt 1, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie postanowieniem z 7 lutego 2011 r. podjął zawieszone postępowanie. Postanowieniem z 3 lutego 2011 r. (sygn. akt I GSK 262/10) Naczelny Sąd Administracyjny przedstawił następujące zagadnienie prawne całej Izbie Gospodarczej Naczelnego Sądu Administracyjnego: "Czy w rozumieniu art. 72 § 1 pkt 1 ustawy z 29 sierpnia 1997 r. – Ordynacja podatkowa (Dz. U. z 2005 r. Nr 8, poz. 60 ze zm.) jest nadpłatą kwota podatku akcyzowego uiszczona z tytułu sprzedaży energii elektrycznej w sytuacji, w której ten kto ją uiścił nie poniósł z tego tytułu uszczerbku majątkowego". Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Zgodnie z art. 125 § 1 pkt 1 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. nr 153, poz. 1270 ze zm.; dalej: "u.p.p.s.a.") – sąd może zwiesić postępowanie z urzędu, jeżeli rozstrzygnięcie sprawy zależy od wyniku innego toczącego się postępowania administracyjnego, sądowoadministracyjnego, sądowego lub przed Trybunałem Konstytucyjnym. W ocenie Sądu, rozstrzygnięcie rozpoznawanej sprawy zależy od wyniku toczącego się postępowania przed Naczelnym Sądem Administracyjnym, co powoduje konieczność zawieszenia przedmiotowego postępowania do czasu rozstrzygnięcia przez całą Izbę Gospodarczą Naczelnego Sądu Administracyjnego powstałego zagadnienia prawnego, dotyczącego instytucji nadpłaty. Mając powyższe na względzie, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie na podstawie art. 125 § 1 pkt 1 u.p.p.s.a. orzekł, jak w sentencji postanowienia.