VIII SA/Wa 136/09

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie - Monika Kramek po rozpoznaniu w dniu 1 kwietnia 2009 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy z wniosku A.W. o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych w sprawie ze skargi A.W. na decyzję Wojewody [...] z dnia [...] grudnia 2008 r. nr [...] w przedmiocie wymeldowania z pobytu stałego postanawia przyznać prawo pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych W uzasadnieniu wniosku o przyznanie prawa pomocy A.W. wyjaśnił, że znajduje się w trudnej sytuacji materialnej i rodzinnej bowiem jest osobą bezrobotną bez prawa do zasiłku (w załączeniu zaświadczenie). We wspólnym gospodarstwie domowym pozostaje z nim niepracująca żona oraz małoletnia niepełnosprawna córka. Jedynym źródłem utrzymania rodziny są świadczenia na dziecko ([...] zł) oraz dochód skarżącego z prac dorywczych w wysokości około [...] zł. Ponadto skarżący podał, że jego córka wymaga szczególnej opieki i częstych konsultacji specjalistycznych bowiem cierpi na porażenie mózgowe, głęboki niedosłuch, padaczkę, wadę wzroku i niedowład lewostronny (załączone zaświadczenie lekarskie o stanie zdrowia). W myśl art. 243 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. nr 153, poz. 1270 ze zm.) prawo pomocy może być przyznane stronie na jej wniosek złożony przed wszczęciem postępowania lub w jego toku. Zgodnie zaś z art. 245 § 1 - 3 powołanej ustawy prawo pomocy może być przyznane w zakresie całkowitym lub częściowym. Prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego. Prawo pomocy w zakresie częściowym obejmuje zwolnienie tylko od opłat sądowych w całości lub w części albo tylko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje tylko ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego. Przedmiotowy wniosek dotyczy przyznania prawa pomocy w zakresie częściowym. Przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej w zakresie częściowym następuje - gdy wykaże ona, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny (art. 246 § 1 pkt 2). Celem występującej w postępowaniu sądowoadministracyjnym instytucji "prawa pomocy" jest zapewnienie realizacji prawa do sądu stronie, która ze względu na dochody, stan majątkowy i rodzinny nie może ponieść kosztów związanych ze swym udziałem w sprawie. Zawarte w art. 246 § 1 powołanej ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi sformułowanie "gdy osoba ta wykaże" oznacza zaś, że to na wnoszącym wniosek o przyznanie prawa pomocy spoczywa obowiązek udowodnienia, iż znajduje się on w tej szczególnej sytuacji uprawniającej do skorzystania z prawa pomocy. Mając na uwadze wyjaśnienia skarżącego uznać należy, że jego wniosek zasługuje na uwzględnienie. Skarżący jest osobą bezrobotną bez prawa do zasiłku, we wspólnym gospodarstwie domowym pozostaje z nim niepracująca żona oraz niepełnosprawne dziecko, zaś łączny dochód z tytuł świadczenia pielęgnacyjnego i pracy dorywczej kształtuje się według oświadczenia na poziomie [...] zł. Nie jest zatem skarżący w stanie ponieść kosztów postępowania bez uszczerbku w utrzymaniu koniecznym siebie i rodziny. W związku z powyższym w oparciu o art. 246 § 1 pkt 2 oraz art. 258 § 1 i § 2 pkt 7 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi postanowiono, jak w sentencji.