VIII SA/Wa 142/10

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie - Monika Kramek po rozpoznaniu w dniu 7 czerwca 2010 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy z wniosku I. P. o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym, obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych w sprawie ze skargi I. P. na decyzję [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] grudnia 2009 r. nr [...] w przedmiocie rozbiórki budynku gospodarczego postanawia przyznać prawo pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych Postanowieniem z dnia 24 marca 2010 r. przyznano I. P. prawo pomocy w zakresie zwolnienia od wpisu sądowego. W dniu [...] maja 2010 r. wpłynął do Sądu kolejny wniosek skarżącej o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych. W uzasadnieniu wniosku ponownie wskazała, że jest osobą bezrobotną bez prawa do zasiłku (w załączeniu zaświadczenie o posiadaniu statusu osoby bezrobotnej). Wyjaśniła, że utrzymuje się wyłącznie z emerytury matki ([...] zł - odcinek w załączeniu), z którą pozostaje we wspólnym gospodarstwie domowym i którą się opiekuje. Największe koszty stanowią wydatki na leki, wyżywienie i bieżące opłaty, a domowy budżet dodatkowo uszczupliła śmierć ojca. Jako jedyny majątek wymieniła dom o powierzchni [...] m² wymagający remontu. Mając na uwadze powyższe zważono, co następuje: W myśl art. 243 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. nr 153, poz. 1270 ze zm.) prawo pomocy może być przyznane stronie na jej wniosek złożony przed wszczęciem postępowania lub w jego toku. Zgodnie zaś z art. 245 § 1 - 3 powołanej ustawy prawo pomocy może być przyznane w zakresie całkowitym lub częściowym. Prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego. Prawo pomocy w zakresie częściowym obejmuje zwolnienie tylko od opłat sądowych w całości lub w części albo tylko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje tylko ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego. Przedmiotowy wniosek dotyczy przyznania prawa pomocy w zakresie częściowym. Przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej w zakresie częściowym następuje - gdy wykaże ona, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny (art. 246 § 1 pkt 2). Celem występującej w postępowaniu sądowoadministracyjnym instytucji "prawa pomocy" jest zapewnienie realizacji prawa do sądu stronie, która ze względu na dochody, stan majątkowy i rodzinny nie może ponieść kosztów związanych ze swym udziałem w sprawie. Zawarte w art. 246 § 1 powołanej ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi sformułowanie "gdy osoba ta wykaże" oznacza zaś, że to na wnoszącym wniosek o przyznanie prawa pomocy spoczywa obowiązek udowodnienia, iż znajduje się on w tej szczególnej sytuacji uprawniającej do skorzystania z prawa pomocy. Mając na uwadze okoliczność, że skarżącej przyznane zostało wcześniej prawo pomocy w zakresie zwolnienia od wpisu sądowego z uwagi na trudną sytuację materialną, a sytuacja ta nie uległa poprawie uznano, że wniosek zasługuje na uwzględnienie. Skarżąca w dacie rozpoznania wniosku nie ma możliwości finansowych na ponoszenie kosztów postępowania sądowego, bowiem jest osobą bezrobotną i utrzymuje się wraz z matką z jej niewielkiej emerytury. W związku z powyższym w oparciu o art. 246 § 1 pkt 2 oraz art. 258 § 1 i § 2 pkt 7 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi postanowiono, jak w sentencji.